2025年6月20日
營商環境周刊·第213期
《營商環境周刊》每周1期，每年48期，內容包含營商環境方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容。
（本期周刊內容含20個營商環境政策（國家、省、市），13篇重點關注文章（重要會議、觀點、動向等），以及39個優秀案例（省、市、區/縣），網上電子版本只展示部分內容，如需獲取詳細版，可通過文末官方渠道進行咨詢。）
一、政策傳遞
1.市場監管總局發布《個體工商戶登記管理規定》
日前，為規范個體工商戶登記管理，保護個體工商戶合法權益，促進個體工商戶高質量發展，市場監管總局制定出臺《個體工商戶登記管理規定》（以下簡稱《規定》）?！兑幎ā饭?0條，將于7月15日起正式施行。【詳情】
2.《長三角生態綠色一體化發展示范區一體化營商環境優化提升行動方案（2025-2027年）》
近日，長三角生態綠色一體化發展示范區執行委員會聯合青浦區、吳江區、嘉善縣人民政府聯合印發《長三角生態綠色一體化發展示范區一體化營商環境優化提升行動方案（2025-2027年）》（以下簡稱“行動方案”）。為打造示范區一體化營商環境，激發經營主體活力和發展內生動力，《行動方案》圍繞優化提升示范區市場環境、監管審批、政務服務、人才服務、金融支撐和法治建設6大領域，提出29項重點任務，明確未來三年的發力方向。【詳情】
3.北京市政務服務和數據管理局關于印發《北京市第四批新建和優化“高效辦成一件事”清單》的通知
日前，北京市政務服務和數據管理局正式印發《北京市第四批新建和優化“高效辦成一件事”清單》，在前期已建設完成三批“高效辦成一件事”場景基礎上，落實《國務院辦公廳關于印發〈“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單〉的通知》（國辦函〔2025〕3號）要求，提出聚焦企業和個人全生命周期高頻重點事項，以提升企業和群眾辦事體驗為目標，堅持需求導向、問題導向和結果導向，堅持改革引領和數字賦能雙輪驅動，在更多領域更大范圍實現“高效辦成一件事”，持續提升企業和群眾滿意度、獲得感。【詳情】
4.河南省人民政府關于新時期推動招商引資高質量發展的指導意見
近日，《關于新時期推動招商引資高質量發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）正式發布?！吨笇б庖姟诽岢?，河南將以系統性重塑招商引資工作體系為牽引，構建鏈群支撐、資本賦能、創新策源、生態聚勢的招商引資新路徑，著力引育高層次市場主體、打造高能級開放平臺、培育高水平產業生態，以招商引資高質量發展壯大新質生產力，凝聚建設全國統一大市場循環樞紐和國內國際市場雙循環支點強大合力，為奮力譜寫中國式現代化河南篇章提供強勁動能。【詳情】
5.山東省人民政府關于印發《加力穩經濟促高質量發展政策措施》的通知
近日，山東省政府對外發布《加力穩經濟促高質量發展政策措施》。作為山東省2025年第二批政策清單，《政策措施》聚焦穩崗擴崗、援企助企、內需挖潛、要素供給等關鍵環節，加大政策供給力度，推出4個方面26條政策措施?！霸试S離校兩年內高校畢業生報考事業單位、國有企業面向應屆畢業生的招聘崗位”“推廣公積金直付房租新模式”“全面推行用地用林用草用海聯動審批”等一條條政策措施，直面社會熱點話題，靶向施策、精準疏堵。【詳情】
6.寧夏回族自治區人民政府辦公廳關于印發《自治區持續優化營商環境 促進民營經濟高質量發展若干措施》的通知
為深入貫徹黨中央、國務院關于優化營商環境的決策部署，推動《中華人民共和國民營經濟促進法》落地實施，全面落實第三屆全區民營經濟高質量發展暨營商環境全方位提升推進大會工作要求，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境，制定以下措施。【詳情】
7.北京海淀區發展和改革委員會關于《2025年海淀區進一步優化營商環境、促進企業“降本增效”工作方案（征求意見稿）》
為了打造“多元主體協同、數智融合賦能、大家商量著辦”的營商環境，助力企業提升生存韌性、創新活力與全球競爭力，起草了《2025年海淀區進一步優化營商環境、促進企業“降本增效”工作方案（征求意見稿）》?，F向社會公開征求意見，歡迎社會各界提出寶貴意見建議。【詳情】
8.天津市薊州區營商環境辦公室關于印發《薊州區2025年營商環境建設四項行動實施方案》的通知
為貫徹落實全市民營經濟高質量發展大會精神，全面優化本區營商環境，進一步提升市場主體對政府服務的認可度和滿意度，增強企業投資薊州、深耕薊州的信心和決心，打響“誠薊周”政務營商環境品牌，現制定本方案。【詳情】
9.臨沂市人民政府辦公室印發《關于塑強“歡迎光臨·沂事無憂”服務品牌深化營商環境改革創新的實施方案》的通知
近年來，我市深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于優化營商環境的決策部署，緊扣發展所需、企業所盼，接續推出優化營商環境“28條”“12條”，助力全市經濟社會高質量發展。近期，市委、市政府又高規格召開了全市招商引資暨優化營商環境工作會議，明確了營商環境“1155”的整體思路，發出了“打造全國一流營商環境”的總動員。為貫徹落實會議精神，市政府辦公室會同市直有關部門，組織起草了《關于塑強“歡迎光臨·沂事無憂”服務品牌深化營商環境改革創新的實施方案》（以下簡稱《方案》）【詳情】
10.遼源市人民政府辦公室關于印發遼源市持續優化營商環境2025年重點行動方案的通知
近日，遼源市人民政府辦公室印發《遼源市持續優化營商環境2025年重點行動方案》，《行動方案》以“高效辦成一件事”為核心，從四大維度推進改革，打造“審批最少、服務最優、監管最規范”的營商環境。旨在構建“辦事方便、法治良好、成本競爭力強”的營商環境，為經濟高質量發展提供堅實支撐。【詳情】
11.常州市優化營商環境工作專班辦公室關于印發《常州市2025年優化營商環境工作要點》的通知
持續擦亮“常享辦”營商環境品牌，實施四大行動全面優化提升我市營商環境，通過“常態化、一站享、便捷辦”的優質服務，推動市場環境更加公平、政務服務更加高效、法治保障更加健全、創新創業更加活躍，全力建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，打造全國領先的營商環境標桿城市。【詳情】
二、重點關注
1.習近平：用中長期規劃指導經濟社會發展是我們黨治國理政的一種重要方式
據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，6月16日出版的第12期《求是》雜志發表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《用中長期規劃指導經濟社會發展是我們黨治國理政的一種重要方式》。這是習近平總書記2015年10月至2025年4月期間有關重要論述的節錄。【詳情】
2.李強主持召開國務院常務會議 部署中國（上海）自由貿易試驗區試點措施復制推廣工作等
國務院總理李強6月13日主持召開國務院常務會議，部署中國（上海）自由貿易試驗區試點措施復制推廣工作，聽取構建房地產發展新模式和推進好房子建設有關情況匯報，審議通過《關于進一步完善信用修復制度的實施方案》，研究優化藥品和耗材集采有關舉措。【詳情】
3.國務院新聞辦：全力支持深圳深入推進綜合改革試點
6月12日，國務院新聞辦公室召開新聞發布會，介紹近日發布的《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創新擴大開放的意見》（后文簡稱《意見》）的有關情況。【詳情】
4.國務院新聞辦發布會介紹2025年5月份國民經濟運行情況
5月份，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，扎實推動高質量發展，加緊實施更加積極有為的宏觀政策，國民經濟頂住壓力平穩運行，生產需求穩定增長，就業形勢總體穩定，新動能成長壯大，高質量發展向優向新。【詳情】
5.國家發改委：以五年規劃引領經濟社會發展的思想精髓和實踐要求
科學制定和接續實施五年規劃，是我們黨治國理政的一條重要經驗，也是中國特色社會主義的一個重要政治優勢。在領導制定實施發展戰略和規劃過程中，習近平總書記科學運用馬克思主義唯物辯證法的立場、觀點、方法，以深邃的歷史思維研判大勢、宏闊的全球視野審視全局、系統的務實舉措破解難題，形成了一系列寶貴思想財富和豐富實踐成果，為新時代新征程更好發揮國家發展規劃的戰略導向作用提供了根本遵循。【詳情】
6.中共中央政治局常委、全國政協主席王滬寧：高質量建設兩岸融合發展示范區，優化涉臺營商環境
兩岸融合發展示范區建設專題推進會6月15日在福建廈門召開。中共中央政治局常委、全國政協主席王滬寧出席并講話。他表示，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，貫徹落實新時代黨解決臺灣問題的總體方略，高質量建設兩岸融合發展示范區。【詳情】
7.國脈智庫丨營商環境熱門問答NO.3——關于《進一步保障和改善民生著力解決群眾急難愁盼的意見》的幾個熱點問題
2025年6月9日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳對外印發《關于進一步保障和改善民生著力解決群眾急難愁盼的意見》，《意見》有哪些主要內容？哪些新要求跟你我的生活息息相關？……隨小編一起來看看吧！【詳情】
8.政策匯編丨廣東省營商環境政策匯編（2020-2025）
湖南國脈原道數據科技有限公司對廣東省、市級政府2020-2025年出臺的部分重點營商環境相關的政策文件、標準規范等進行了匯編。該匯編主要按照企業準入與退出、獲得經營場所等指標進行分類整理，共計900余個政策，5100余頁，400萬余字。該匯編旨在為各地各部門優化營商環境工作提供重要參考，助力各地進一步提升營商環境水平，激發市場主體活力。【詳情】
三、優秀案例
天津市：國網天津電力全力打造現代化用電營商環境
近年來，國網天津市電力公司聚焦用戶辦電需求，鞏固提升“三零”（零上門、零審批、零投資）服務，持續深化“三省”（省力、省時、省錢）服務，大力推動用電營商環境建設，不斷提升“獲得電力”服務水平，為經濟社會高效運行、助力產業升級轉型提供堅強能源保障。【詳情】
浙江?。喊l布優化法治化營商環境促進民營經濟發展典型案例（司法審判篇）
民營經濟是浙江經濟的最大特色、最大資源和最大優勢。浙江法院認真貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的講話精神，全面落實《浙江省民營企業發展促進條例》和《浙江省優化營商環境條例》，聚焦審判執行主責主業，著力打造“民營經濟司法保護標桿地”，營造一流法治化營商環境。今年5月20日，《民營經濟促進法》開始施行。為宣傳貫徹《民營經濟促進法》，充分發揮典型案例的示范引領作用，浙江高院從全省法院立案、商事、知識產權、涉外、執行、破產條線選取13件優化法治化營商環境、促進民營經濟發展典型案例予以發布。【詳情】
福建?。阂粡堎J款“明白紙”理清融資“明細賬”
“貸款明白紙”，是泉州銀行與企業共同梳理填寫的《企業貸款綜合融資成本清單》。為促進企業貸款綜合融資成本更加公開透明，進一步推動降低實體經濟融資成本，2024年9月，中國人民銀行啟動“明示企業貸款綜合融資成本”試點工作（以下簡稱“明示工作”）。今年以來，中國人民銀行福建省分行積極參與，穩妥有序推進明示工作在福建落地見效。截至2025年5月末，福建省已完成6033筆、累計360.27億元的企業、個體工商戶和小微企業主綜合融資成本的填報工作，推動降低企業綜合融資成本。【詳情】
上海市多區：提升產業營商環境，來看上海這些區的新舉措
徐匯區創新推出“全球一小時響應計劃”，優化涉外法律服務網絡；普陀區培育沿滬寧產業創新帶科創與產業協同“紅娘”，精準“牽線”供需；楊浦區綠色低碳產業創新培育平臺揭牌成立，加速低碳技術商業化與規?；l展；嘉定區南翔智地老廠房煥新顏，打造產業營商環境新標桿；青浦區徐涇鎮集采服務平臺成效凸顯，推動企業實現雙贏，一起來看→。【詳情】
深圳市：2024年深圳市級營商環境建設優秀案例
近期，市發展改革委（市營商辦）組織開展主題為“共建營商、共贏未來”的2024年深圳市營商環境建設優秀案例征集評選活動，旨在積極展示2024年深圳市營商環境建設成效，營造全社會共同參與營商環境建設的良好氛圍，這是深圳市連續第四年開展營商環境建設優秀案例評選。本次活動經網絡展示和專家評審，評選出十件2024年深圳市級營商環境建設優秀案例、十件2024年深圳區級營商環境建設優秀案例，目前結果已正式揭曉。【詳情】
?？谑校簞撔峦瞥觥靶庞?全鏈條”政務服務新模式 信用“+”讓?？谡辗崭?”
近年來，?？谑幸陨鐣庞皿w系建設為抓手，創新推出“信用+全鏈條”政務服務模式，通過信用分級管理、預選址服務、智能審批、遠程踏勘等舉措，打破傳統“重審批、輕監管”的桎梏，實現群眾辦事效率提升、企業成本降低、監管效能增強的多方共贏局面。【詳情】
安陽市：發布2025年度營商環境“一縣（區）一特色一指標一經驗”第一批典型案例
根據《2025年安陽市營商環境“一縣（區）一特色 一指標一經驗”工作方案》，市營商信用中心開展了第一批典型案例評選工作，現將案例公布如下。希望獲評單位再接再厲，繼續引領示范。各縣（市、區），各單位要以典型為榜樣，聚焦企業群眾關注的身邊事、煩心事、難點事，以“微視角”選準“微改革”突破口，大膽探索創新，持續推動營商環境向好向優，加快推出更多改革創新經驗。【詳情】
淄博市：聚力優化交易生態 打造高效便捷營商環境新標桿
淄博市以改革破題、以創新賦能，通過系統性、集成化的招標投標領域優化舉措，構建“效率更高、成本更低、服務更優” 的營商環境新高地，構建全鏈條優化的交易生態體系。【詳情】
深圳市多區：2024年深圳區級營商環境建設優秀案例
近期，市發展改革委（市營商辦）組織開展主題為“共建營商、共贏未來”的2024年深圳市營商環境建設優秀案例征集評選活動，旨在積極展示2024年深圳市營商環境建設成效，營造全社會共同參與營商環境建設的良好氛圍，這是深圳市連續第四年開展營商環境建設優秀案例評選。本次活動經網絡展示和專家評審，評選出十件2024年深圳市級營商環境建設優秀案例、十件2024年深圳區級營商環境建設優秀案例，目前結果已正式揭曉。【詳情】
菏澤市定陶區：“租賃+建設”審批模式 破解土地高效利用難題
長期以來，工程建設項目審批中“投資人與土地使用權人不一致”的權屬分離問題，成為制約租賃土地高效利用與項目落地的突出瓶頸。傳統審批政策嚴格遵循“誰的地辦給誰”原則，導致租賃土地企業因缺乏直接產權證明陷入審批困境。企業被迫在多個部門間反復協調、多頭跑動，耗時耗力，部分項目甚至因此停滯，不僅顯著增加企業制度性交易成本，更造成寶貴存量土地資源閑置，阻礙產業升級與經濟活力釋放。菏澤定陶區直面痛點，深入調研論證，深化工程建設項目審批制度改革，創新構建“租賃+建設”審批新模式，著力打通租賃土地項目審批堵點，有效盤活存量土地資源、優化營商環境，切實提升企業群眾獲得感。【詳情】
·END·
