莊榮文：加快推進信息化建設 釋放更多數字紅利

 

　　民之所望，發展所向。去年4月19日，習主席在網絡安全和信息化工作座談會上強調，要適應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感。

 

　　當前，我國信息化發展方興未艾，與實體經濟深度融合持續推進，催生了一批新產業、新業態、新模式，為經濟發展培育了新動能，正在并將持續為廣大人民群眾釋放更多數字紅利。

 

 

　　一直以來，黨中央、國務院高度重視信息化工作?！笆濉睍r期特別是黨的十八大之后，成立中央網絡安全和信息化領導小組，作出實施網絡強國戰略、大數據戰略、“互聯網+”行動等一系列重大決策，開啟了信息化發展新征程。

 

　　以大家比較關心的移動通信網絡建設為例，截至2015年底，我國第三代移動通信網絡（3G）已經覆蓋全國所有鄉鎮，第四代移動通信網絡（4G）也已在商用領域全面鋪開，第五代移動通信網絡（5G）的研發也步入了全球領先梯隊，涉及公眾切身利益的網絡提速降費行動正在加快推進。

 

　　總的看，信息基礎設施實現跨越式發展，寬帶網絡建設也在明顯加速。目前，我國網民數已達7.1億，互聯網普及率超50%，已建成全球規模最大的寬帶網絡，覆蓋所有城市、鄉鎮以及95%的行政村，互聯網和寬帶接入用戶規模達4.7億，一批信息技術企業進入世界行列，特別是北斗衛星導航系統已覆蓋亞太地區。

 

　　與此同時，信息化發展重點領域核心技術也取得重大突破，“神威·太湖之光”超級計算機蟬聯世界超級計算機500強榜首；互聯網新業態競相涌現，僅2015年，電子商務交易額就達21.79萬億元；惠民服務深入發展，教育文化、醫療衛生、電子政務、社會保障等國計民生領域，都實現了網絡覆蓋。

 

　　一系列成果，奠定了我國信息化進一步發展的新基石。

 

 

　　當前，全球主要經濟體普遍把加快技術創新、釋放數字紅利，作為應對“后金融危機”時代增長不確定性的引擎，而我國信息化發展還存在一些突出短板。為此，必須加強統籌謀劃，著力補齊短板，推動信息化與實體經濟深度融合，才能更好地滿足人民群眾日益增長、不斷升級和個性化的需求。

 

　　一要通過創新引領，培育發展新動能。圍繞創新型國家建設，推進技術、產業、業態等全方位創新，推動信息技術與能源、材料、生物等技術融合。圍繞拓展網絡經濟空間，打通經濟社會發展信息“大動脈”。注重打破部門和行業信息壁壘，推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，降低制度性交易成本，激發創新活力。

 

　　二要促進均衡協調，優化發展新格局。立足西部開發、東北振興、中部崛起和東部率先的區域發展總體戰略，實施區域一體化發展行動，促進區域協調發展。在重大民生領域，構筑立體化、全方位、廣覆蓋的信息服務體系。同時，促進經濟領域和國防領域要素交流，構建全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。

 

　　三要支撐綠色低碳，構建發展新模式。加強信息化與綠色化在城市管理、公共服務、居民生活等方面的應用，通過普及網絡購物、在線教育、遠程醫療等壯大信息消費，以解決生態環境問題為重點深化信息技術應用，促進一二三產業朝高端、智能、綠色的方向發展。

 

　　此外，還要不斷深化合作，通過促進網絡互聯、信息互通等，建立多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系。

 

 

　　“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，是信息通信技術變革實現新突破的發軔階段，也是數字紅利充分釋放的擴展階段。信息化建設將貫徹以人民為中心的發展理念，通過共建共享，不斷釋放發展新紅利。

 

　　《“十三五”國家信息化規劃》明確將開展12項優先行動，每一項都考慮到了重大民生問題。比如，為解決數字鴻溝問題，將實施數據資源共享開放行動，通過構建信息資源共享體系，推進公共信息資源開放。預計到2018年，將建成國家政府數據統一共享交換和開放平臺；到2020年，實現民生保障服務等領域的政府數據集向社會開放。

 

　　脫貧攻堅，是全面建成小康社會的關鍵一環。我國將大力推進革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區網絡建設，為人民群眾提供用得上、用得起、用得好的信息服務。同時，實施寬帶鄉村工程、“互聯網+政務”服務、建設邊疆地區“數字走廊”等，增強人民群眾發展獲得感。

 

　　歷史關口，加快推進信息化建設，是踐行新發展理念、破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢作出的戰略舉措，必將為人民群眾釋放更多數字紅利。