各設區市商務局、平潭綜合實驗區經發局:

  為貫徹落實《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》和《中共福建省委福建省人民政府關于實施新時代民營經濟強省戰略推進高質量發展的意見》,進一步激發民營經濟發展活力,現將《關于支持民營經濟高質量發展的若干措施》印發給你們,請結合實際抓好貫徹落實。

  福建省商務廳

  2023年9月3日

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  關于支持民營經濟高質量發展的若干措施

  為深入貫徹習近平總書記關于民營經濟發展的重要論述精神,全面貫徹黨中央、國務院關于促進民營經濟發展壯大的決策部署,落實省委、省政府關于實施新時代民營經濟強省戰略推進高質量發展的工作要求,激發民營經濟發展活力,增強統籌利用兩個市場、兩種資源能力,積極融入國內國際雙循環,在開創商務高質量發展新局面中發揮更大作用,現制定如下支持措施。

  一、支持深度融入全國統一大市場。加大力度清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施,提高企業市場準入效能。積極為商貿流通企業松綁減負,推動商貿物流行業高效暢通。鼓勵各地開展“全閩樂購”系列主題促銷活動,持續舉辦閩貨華夏行、福品博覽會等活動,積極組織參加中國國際消費品博覽會、中國國際服務貿易交易會等重點展會,拓寬民營企業供需對接渠道。用好內外貿一體化試點,鼓勵民營企業發展“同線同標同質”產品。支持各地結合區域要素稟賦和產業基礎,培育優勢民營電商品牌,促進閩貨擴大網絡銷售。支持電商平臺企業開展中小微民營企業幫扶,幫助入駐企業拓展線上交易。

  二、支持參與商貿流通體系建設。鼓勵民營企業參與商圈、步行街、一刻鐘便民生活圈等城市商業設施建設,積極參與國際消費中心城市創建。支持民營企業創新商業流通模式,發展即時零售、智慧商店等新業態,挖掘首店首發首秀、國潮國貨等新熱點,打造沉浸式、體驗式、互動式消費新場景,發展直播經濟、品牌經濟、共享經濟等新賽道。支持民營企業參與縣域商業體系建設,在農貿市場升級改造、商貿流通企業冷鏈物流設施建設和升級改造等項目中發揮更大作用。推動商文農旅結合,支持民營企業在傳統商貿服務業推陳出新,探索商業運行新模式,積極發展新閩菜,壯大預制菜,打造閩味街區、美食街(城)。

  三、支持開拓多元化國際市場。支持民營企業參加中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會(廣交會),中國華東進出口商品交易會(華交會)等境內重點展會,深入開展“福品銷全球”活動,組織民營企業赴境外參加優質重點展會,推動實現“福品賣全球、全球買閩貨”。鼓勵各地對民營企業在國際商標注冊、國際通行認證、境外參展拓市場、進口貼息等方面給予支持。支持民營企業用足用好區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)和自由貿易協定等多雙邊經貿規則,培育國際營銷服務公共平臺和公共海外倉,穩住傳統出口市場,拓展新興市場,擴大先進技術、重要裝備和關鍵零部件進口。鼓勵民營企業參與市場采購、保稅物流等新業態新模式,培育發展新動能。鼓勵民營企業舉辦跨境電商展會、平臺推介會等活動,推動傳統外貿與跨境電商融合發展,加快推進福建品牌出海步伐。

  四、支持高質量“走出去”。鼓勵引導民營企業穩妥有序參與“一帶一路”國際產能合作和資源開發合作,建設海外生產基地和資源開發基地。加快培育本土跨國企業,支持有實力的企業實施全球化發展戰略,并購境外先進技術、知名品牌,拓展海外投資布局,鞏固提升在全球產業鏈供應鏈價值鏈中的地位。加強外經、外貿聯動發展,鼓勵境外項目采購使用國內設備和原輔材料,出口貿易適度轉化為對外投資,創造更多國民生產總值(GNP)。加快推進中印尼、中菲“兩國雙園”和境外經貿合作園區建設,為企業“抱團出?!?、集聚發展提供良好載體平臺。優化境外安全風險預警服務,加強培訓指導,引導支持企業重視境外投資安全風險評估和安全保障投入,提升境外項目抗風險能力。

  五、支持延鏈補鏈強鏈。持續推進1233S2B全球消費品供應鏈服務平臺、縱騰集團跨境電商物流平臺、青創網(石獅青創城國際網批中心)等省重點平臺建設,提升供應鏈數字化水平,促進民營企業更好融入全球產業鏈供應鏈。加強全省招商引資統籌,協調推進內外資一體化招商。用好中國國際投資貿易洽談會、數字中國建設峰會、民營企業洽談會、文旅經濟發展大會等省內外重大展會平臺,大力開展產業鏈招商,幫助民營企業延鏈補鏈強鏈。積極開展以商引商、以情引商,大力推進閩商回歸工程,推動一批龍頭民營企業來閩投資。鼓勵民營企業與世界500強、臺灣百大及行業龍頭企業等開展多形式合作,提高行業競爭力。

  六、支持向開發區集聚發展。整合提升各類開發區,出臺推動開發區改革和高質量發展實施方案,提升開發區生態環境治理能力,為民營企業發展提供一流營商環境和重要載體。推動開發區圍繞主導產業,大力引進民營龍頭企業,打造先進制造業產業集群。支持民營企業參與開發區建設運營,依法依規參與園區投資開發、招商引資、運營管理、專業化服務,共同推動開發區高質量發展,共享發展成果。

  七、支持民營經濟創新發展。鼓勵民營企業積極參與自貿試驗區對接國際高標準推進制度型開放試點,深化服務貿易、數字貿易創新發展。指導推動商務領域民營企業數字化轉型,積極培育特色數字商務項目,打造數字商務典型案例。鼓勵企業加強自主品牌建設,提升市場競爭力。鼓勵參與國家進口貿易促進創新示范區建設,推動品牌進口貿易服務商集聚發展。加強閩港澳臺產業協同發展,支持民營企業融入兩岸融合發展示范區建設。鼓勵用好金磚國家新工業革命伙伴關系創新基地、外經貿提質增效示范、服務貿易創新發展試點城市等先行先試政策,最大限度釋放潛力活力,增強發展新動能。

  八、支持加大政策扶持。全面落實國家及我省各項惠企政策,精準制定配套支持措施,對各類所有制企業一視同仁、平等對待。指導民營企業用好省金融服務云平臺,鼓勵符合條件的企業申報商貿貸、外貿貸、提質增產爭效貸等政策性優惠貸款,鼓勵申報省重點上市后備企業,多渠道獲得融資支持。鼓勵民營企業投保出口信用保險降低出口收匯風險,推動小微民營企業通過“單一窗口+出口信?!逼脚_申請出口信用保險,對符合條件的小微出口企業的投保費用由省級財政予以全額支持。支持運用匯率避險產品防范匯率波動風險。加強政策溝通和預期引導,強化已出臺政策督促落實,推動惠企政策直達快享。

  九、支持提升良好商務環境。大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”工作作風,持續深化商務領域“放管服”改革,進一步提升商務政務服務水平。發揮“福建商務一鍵通”等平臺作用,進一步提升內外融合、上下貫通、綜合集成、協同高效的“智慧商務”服務水平。優化提升中國(福建)國際貿易“單一窗口”,探索建設智慧口岸服務體系,持續提升通關便利化水平。用好商務大數據監測預測預警體系,建立健全與企業溝通對接渠道,完善掛鉤聯系重點民營企業機制,加強溝通交流和信息共享。發揮省外貿外資(穩價保供)協調機制作用,及時協調解決困難問題,助力民營企業高質量發展。