銅川市全力優化法治化營商環境

　　為深入學習貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的講話精神，鞏固提升深化“三個年”活動成效，不斷深化全省行政復議護航企業高質量發展專項行動，銅川市開辟了涉市場主體行政復議“綠色通道”，全力優化法治化營商環境，為全市企業高質量發展提供堅實法治保障。

　　建立涉企綠色通道，加大服務企業力度。民營企業是民營經濟的主體，是社會主義市場經濟的重要組成部分，黨中央高度重視民營企業發展。銅川市積極拓展涉市場主體“行政復議服務點”，不斷加大涉企行政復議宣傳力度，為企業通過行政復議維權答疑解惑，接受、轉交涉企行政復議申請，優化涉企案件辦理流程，全面提升行政復議吸納涉企行政爭議的能力、辦理涉企案件的水平、化解涉企行政爭議的效能和規范涉企行政執法行為的質量，全力維護市場主體的合法權益。

　　搭建行政復議跑道，降低企業維權成本。依法受理涉企案件行政復議申請，嚴格按照“應收盡收”的原則，逐一依法受理辦理。同時實行容缺受理機制，凡是市場主體提起的行政復議申請，主要材料齊全且符合法定形式，但次要材料有所欠缺的，根據情況先予容缺受理；對于企業提交的申請材料不符合法定受理條件的，一次性書面告知補正，讓企業少跑路。在保證辦案質量的前提下，合理壓縮辦案期限，確保企業訴求第一時間“上高速”，駛向解決的快車道，讓企業維權不再“等不起”“耗不起”。

　　堅持柔性調處化解，維系政企和諧紐帶。將“以和為貴”理念貫穿涉企行政復議全程，使調解成為化解政企矛盾的“金鑰匙”。一是“立案調”。對于一些權利義務關系明確、爭議不大的涉企行政復議案件，在案件受理前能調則調，應調盡調，實質性化解行政爭議。二是“審理調”。在案件審理過程中，通過召開聽證會等方式，認真聽取申請人和被申請人的意見。聚焦申請人合理訴求，在合法自愿的前提下，搭建政企溝通協商平臺，厘清是非，引導雙方換位思考，盡力促使雙方達成和解。三是“結案調”。暢通涉企案件案后反饋渠道，針對被申請人存在的問題及時反饋并提出整改意見，力促被申請人及時自我糾錯，避免矛盾反復和激化。

　　加大行政復議宣傳，精準高效服務企業。從“迎進來”轉變為“上門去”，做好行政復議法“宣傳員”，不斷提高行政復議知曉率和首選率，引導企業在遇到“政企糾紛”時，首先通過行政復議方式維權。采取現場參觀、座談交流等形式，邀請銅川市部分企業代表走進行政復議機構，詳細介紹行政復議各功能場所，深入淺出講授行政復議內容，幫助企業代表全方位了解行政復議及辦案流程。召開座談會，圍繞提高行政復議公信力、首選率，規范涉企行政執法行為等問題進行面對面交流，現場為企業答疑解惑，為企業通過行政復議維護權益夯實基礎。

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