今年以來，信陽市深入貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會和市委六屆五次、六次全會精神，緊緊圍繞黨中央、國務院和省委、省政府提出的各項優化營商環境任務要求，制定了一系列切實可行的工作計劃和措施，堅定不移地走高質量發展之路，全力構建區域均衡發展的營商環境，為各類經營主體創造更加廣闊的發展空間。
優化審批 提速增效
項目是經濟社會發展的關鍵驅動力。信陽堅持從源頭上加強要素保障，從流程上加快項目進度，為投資者營造了一個穩定、公平、透明、可預期的投資環境。
提高審批效率。全面建設以用戶需求為驅動、業務實現為導向的一體化政務服務平臺，為各類創新服務提供基礎業務支撐和技術支撐保障。截至目前，已累計上線“區塊鏈+”特色應用場景30個，實現了不動產登記業務所需8項材料、公積金貸款業務所需6項主要材料全部減免，辦事時間平均縮減70%以上，推動各部門數據集中上鏈管理、實時參與記賬，上鏈購房發票信息、身份證信息和婚姻登記信息等部門數據7類14萬條，上鏈不動產登記證明和不動產權證電子證照140萬條，累計調用數據340萬余次，減免申請材料85萬余份。
強化用地保障。信陽積極盤活存量土地資源，優化土地供應結構。對于重點產業項目，優先保障用地指標，簡化用地審批程序。同時，推行工業用地彈性出讓制度，降低企業初始用地成本，減輕企業負擔。今年全市共申報用地總面積 0.8萬畝，已經批準建設用地總面積3.5萬畝。盤活批而未供土地5856畝，盤活閑置土地4662畝。全市各產業集聚區保有1000畝以上的備用建設用地，做到了“熟地等項目”。
提供政策支持。信陽市出臺了涵蓋稅收優惠、資金補助、人才引進等多項支持政策。例如，對高新技術企業給予稅收減免，對重大項目提供貸款貼息和融資擔保支持，對高端人才提供住房補貼和子女教育保障等。這些政策的有效實施，為企業落地生根、發展壯大提供了強有力的支撐。截至目前，已有30多家高新技術企業享受到了稅收減免政策，累計減免稅額達5000萬元。
減負增能 活企強基
信陽深刻理解和把握民營經濟發展的深層次邏輯，聚焦培育制度優勢、創新優勢、人才優勢等方面做好優化，全力催生高質量發展新動能。
減輕企業負擔。免收招標文件費等多項費用、調整小微企業價格評審優惠、提高政府采購首付或預付款；降低用電、用水、用氣等生產要素價格，減少企業運營成本；此外，推行“證照分離”改革，簡化企業開辦流程，降低創業門檻，激發市場主體活力。2024年1-10月份，全市免收投標保證金、履約保證金項目185個，惠及987家企業，經測算，共免收招標文件費用近26萬元，免收投標保證金減少企業資金占用6700多萬元，免收履約保證金減少企業資金占用6000多萬元。
拓寬融資渠道。為解決民營企業融資難、融資貴的問題，信陽市積極搭建銀企對接平臺，引導金融機構加大對民營企業的支持力度。同時，設立中小企業發展基金，支持創新型、成長型企業快速發展。截至8月末，全市小微企業貸款余額較年初新增87.39億元，居全省第5位。1—9月，各縣區組織開展銀企對接294場，達成融資意向43.49億元。印發《在全市制造業重點產業鏈中實施“首席金融服務員”機制工作方案（試行）》，共開展走訪活動50余場，達成意向融資12.13億元。
促進轉型升級。信陽市支持民營企業通過技術改造、產品創新等方式實現轉型升級。對于符合條件的技術改造項目，給予資金支持和政策傾斜。同時，鼓勵企業與高校、科研院所開展產學研合作，提升自主創新能力。今年上半年，信陽市共有30家企業獲得技術改造資金支持，累計支持金額達3000萬元。
信用立市 誠贏未來
良好的信用環境是市場經濟健康發展的基礎。信陽切實發揮社會信用體系對供需有效銜接、資源優化配置、促進國民經濟循環高效暢通的支撐作用，全面提升社會信用體系建設水平。
建立健全信用體系。制定了《信陽市社會信用體系建設規劃綱要》，明確信用體系建設的目標任務和政策措施。建立覆蓋全市的信用信息共享平臺，實現了信用信息的歸集、共享和應用。同時，完善信用評價和獎懲機制，對守信主體給予激勵，對失信主體實施聯合懲戒。截至今年9月，平臺歸集信息量各級各部門53類信用信息突破5.4億條，網站公示各類市場主體信用承諾及履約踐諾信息3562.94萬條，完成社保、醫保、公積金、科研、水氣等重點領域信息及時歸集和公共信用信息全量歸集，實現數據總量質量“雙提升”。
加強信用監管。在111個領域746個事項全覆蓋推廣使用信用承諾，在行政管理和政務服務事項中全面進行信用核查，推廣使用信用報告，在生態環境、建筑工程、醫療衛生、安全生產等70余個行業領域開展分級分類監管，綜合運用公共信用綜合評價結果，實行差異化監管措施，推進信用監管與“雙隨機、一公開”監管協同互促，將省級信用聯合獎懲系統全流程嵌入市行政審批、公共資源交易、投資在線審批等本地平臺系統，及時反饋有效案例1.75萬條，加強聯合獎懲力度，維護市場秩序和公平競爭。
推動信用應用。在行政審批、公共服務等領域，對守信主體提供優先辦理、簡化程序等便利服務。同時，推動信用在金融、商貿、旅游等領域的應用，促進信用價值的實現。今年以來，信陽市共為守信主體提供便利服務1000余次，涉及金融、商貿等多個領域。
服務貼心 幸?；菝?/strong>
優質的公共服務是提升城市競爭力的重要因素。信陽市在優化公共服務方面，不斷加大投入，創新服務模式，努力提升企業群眾的幸福感和獲得感。
提升教育質量。通過新建、改擴建一批學校，改善辦學條件，提高教育質量。推進教育信息化建設，利用現代信息技術手段，提升教育教學水平。加強教師隊伍建設，提高教師待遇，吸引優秀人才投身教育事業。近年來，全市建設教育集團127個，集團學校648所，共有集團教師7萬余名，集團學生90萬余人，優質教育資源鋪展八縣三區。
完善醫療保障。通過加強基層醫療衛生機構建設，提升基層醫療服務能力，方便企業群眾就近就醫。推進醫聯體建設，促進優質醫療資源下沉，提高基層醫療機構的服務水平。完善醫療保險制度，減輕群眾醫療負擔，確保人人享有基本醫療衛生服務。2024年上半年，信陽市新增基層醫療衛生機構10所，醫聯體建設覆蓋率達到90%以上，醫療保險報銷比例提高5%。
優化交通出行。加大交通基礎設施建設力度，完善城市交通網絡。通過新建、改造一批道路，緩解交通擁堵，提高通行效率。大力發展公共交通，優化公交線路布局，提升公共交通服務質量。推進智慧交通建設，利用大數據、云計算等技術手段，提升交通管理智能化水平。截至目前，信陽智慧交通系統覆蓋率提高至80%。
信陽風光正明媚，百舸爭流奮者先。在這片熱土上，企業和政府攜手并進，共同書寫著信陽發展的新篇章。未來，信陽將繼續秉持創新驅動、綠色發展、合作共贏的理念，為各類經營主體創造更加美好的明天。
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國脈，是營商環境、政務服務、數字政府、數字經濟、數據治理、數據要素×專業服務商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型，擁有營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據資源目錄系統、數據基因、數據母體、數據智能評估系統等幾十項軟件產品，長期為中國城市、政府和企業提供專業咨詢規劃和數據服務，廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。
