今年3月份以來，寧國市以推行“綜合查一次”制度為切入點和著力點，結合自身實際在制造業領域試點探索“兩統籌一次查”，凝聚執法合力，提高執法效能，避免重復執法、多頭執法等問題，嚴格規范公正文明執法，不斷優化法治化營商環境。據了解，該市在制造業企業領域創新實施的“兩統籌一次查”，就是按照“能統則統、應統盡統”原則，統籌涉企檢查事項、統籌入企檢查次數，實現“進一次門，查多項事”，并將于2025年在全市范圍內推開。
統籌涉企檢查事項。編制《制造業企業檢查事項清單》，將涉及制造業企業的12個領域行政執法檢查事項、檢查內容及標準、對應處罰事項、處罰標準等進行全面梳理。按照“簡單、一般、專業”進行分類，其中，“簡單”類事項為賦權給屬地（經開區、鄉鎮）開展的行政執法檢查事項，“一般”類事項為市直行政執法部門負責開展的行政執法檢查事項，“專業”類事項為涉及安全生產、食藥安全、環境保護等法律法規規定，以及突發事件、投訴舉報、案件查處或上級部署安排的行政執法檢查事項。
統籌入企檢查次數。對照《制造業企業檢查事項清單》和上年度入企檢查工作量、工作節奏，市直行政執法部門、屬地（經開區、鄉鎮）統籌本單位入企檢查任務，按季度制定檢查計劃，實現去企業一次完成本單位所有檢查任務。由屬地（經開區、鄉鎮）牽頭，統籌各單位涉及本轄區企業的季度檢查計劃，制定《入企檢查計劃表》，實現去企業一次完成各單位的檢查任務。據統計，3—9月該市共對試點區域內的135家制造業企業開展“兩統籌一次查”，減少入企檢查231家次，檢查次數下降約60%。
屬地牽頭“一次查”。由屬地（經開區、鄉鎮）帶隊，根據審核確認的《入企檢查計劃表》，組織相關行政執法單位在約定時間一起入企檢查，實現“進一次門、查多項事”。針對安全生產、生態環境、特種設備等領域需進行的突擊性檢查，建立兩種檢查模式：市直行政執法單位根據上級部署安排或自行開展的，及時將企業名單報送至屬地，屬地無需再另行開展同類事項常規檢查；屬地根據需求擬自行開展的，邀請市直行政執法單位委派業務骨干共同參與，提高檢查質效，市直行政執法單位不再另行開展常規檢查。通過創新開展“兩統籌一次查”，寧國市各職能部門切實減少了入企檢查，減輕了企業負擔，并取得了良好的實踐成效。
堅持柔性執法。每次檢查結束后，屬地（經開區、鄉鎮）、相關行政執法部門會當場向企業反饋檢查結果，并根據“一輕一免”柔性執法原則開展“幫扶性指導”：問題較為輕微的，現場予以指導改正；違反法律法規或拒不整改的，再按照相關法律法規給予行政處罰，并跟蹤指導企業整改。3—9月份，該市按照“一輕一免”原則柔性執法，現場指導企業整改問題隱患733個，立案查處8起，從輕處罰1起。
設立“企業寧靜日”。每月1日至20日，除涉及安全生產、食藥安全、環境保護等法律法規規定，以及突發事件、投訴舉報、案件查處、上級部署或市委市政府統一部署開展的專項整治等特殊原因外，各有關部門原則上不得開展一般性的檢查、調研活動，最大限度減少對企業正常生產經營的干擾。
建立“觀察員”制度。隨機選取部分企業，營商辦派出專員跟蹤檢查過程，并在檢查結束后對企業負責人進行回訪，了解企業真實感受和意見建議。通過收集改革過程存在的不足和需要改進完善等舉措，不斷優化工作機制，進一步提高工作質效，降低企業負擔。
提升基層執法水平。市直行政執法部門業務骨干“以案代訓”“傳幫帶”，在實際工作中帶著屬地（經開區、鄉鎮）基層工作人員提升業務水平，一定程度上解決了綜合行政執法改革工作實施后，基層行政執法機構業務水平不高、承接賦權事項困難的問題。進一步理順了屬地（經開區、鄉鎮）綜合執法隊與市直行政執法部門職責邊界，形成了協同效應，為提升全市行政執法能力提供了很好的載體。
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