為認真落實《中共中央、國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》，進一步加強對各類經營主體依法平等保護，營造法治化營商環境，助力經濟社會高質量發展，最高檢自2024年2月至12月部署開展“檢察護企”專項行動。
2024年以來，常德市檢察機關貫徹“檢察護企”暨“三高四新·法治護航”專項行動要求，聚焦高質量發展主題，堅持能動履職、極致辦案、科學管理，書寫了護航企業健康發展、營造法治化營商環境、推動常德市經濟社會高質量發展的生動篇章。
高位布局，構建護企法治屏障
自專項行動啟動以來，常德市人民檢察院迅速行動，高位布局，成效顯著。將“檢察護企”作為“一把手”工程來抓，市縣兩級檢察院均成立了以檢察長為組長的工作領導小組，構建起檢察長負總責、分管領導具體負責、牽頭部門組織協調、職能部門各司其職的領導體制和工作機制。這種高位推動、上下聯動的模式，為專項行動的順利開展提供了堅強的組織保障。
同時，常德市市檢察院制定《常德市檢察機關“檢察護企”暨“三高四新·法治護航”專項行動實施方案》，組建領導小組，配強工作專班，將專項工作納入每月重點工作定期調度，將14項具體舉措分解到部門，建立涉企案件臺賬、掛案清理臺賬等8項臺賬，定期收集更新辦理情況，通過臺賬化管理，壓實責任，確保工作落實。
通過積極借力外部監督提升工作質效，參加市委政法委執法監督領域總結、金融風險化解調研座談等活動，就優化法治化營商環境工作開展自查分析，為檢察護企行動進一步理清頭緒。
為確保專項行動取得實效，常德市檢察機關出臺一系列機制性文件，為維護企業發展提供行動指引，強化制度保障。今年4月，常德市檢察院與市煙草專賣局、市公安局聯合簽發的《打擊涉煙違法犯罪活動聯動協作機制》，有效加強了煙草領域行政執法與刑事司法的銜接，為煙草千億產業的高質量發展提供了法治保障。
依法履職，營造公平誠信的市場環境
常德市檢察機關持續加大對破壞社會主義市場經濟秩序刑事案件的打擊力度，2024年上半年共批準逮捕41件50人，起訴50件134人。同時，對侵害企業合法權益和企業內部貪腐行為始終保持高壓態勢，批準逮捕侵害企業合法權益和企業內部貪腐行為的案件6件8人，起訴4件5人。常德市人民檢察院對涉企犯罪行為的堅決打擊，有效保護了企業的合法權益，增強了企業的安全感和信心。
常德市人民檢察院還不斷加大對侵犯知識產權犯罪的打擊力度。上半年共批準逮捕知識產權案件6件9人，提起公訴3件11人。同時，積極開展公益訴訟法律監督和加強對涉企民事行政生效裁判和執行案件的監督，以監督促治理，切實防止因執行拖延影響企業生產經營，督促法院提高執行效率，依法維護企業經營發展的誠信環境和市場經濟秩序，引導企業依法合規經營。上半年全市辦理涉企案件民事案件108件，涉企行政案件12件，涉企公益訴訟案件13件。
此外，常德市檢察機關還通過開展掛案清理攻堅、羈押必要性審查、涉企財產性強制措施集中清理、趨利性執法司法問題專項整治、“空殼公司”專項打擊治理等一系列措施，全方位保護企業合法權益。
對43件疑似掛案開展核查，對于確屬掛案的督促公安加快清理進度，對賬銷號；對48名涉企案件犯罪嫌疑人開展了羈押必要性審查，2人變更為取保候審；對湖南省檢察院下發的疑似違法采取查扣凍措施的37條線索逐一審查并積極組織開展自查，暫未發現違法查扣凍行為；辦理“空殼公司”違法犯罪案件2起，涉及“空殼公司”39家。
深化服務，護航企業健康發展
“親”不逾矩、“清”不遠疏，常德檢察機關用心用情為各類經營主體排憂解難，精準對接企業需求，讓企業活下來、留得住、經營好。市檢察院堅持“有呼即應、無事不擾”，建立檢企交流平臺，召開企業家座談會，深入了解企業需求，為企業發展精準“把脈”。
今年5月，常德市檢察機關召開“法治護航·問需企業”調研座談會，共收集意見建議和訴求困難114條，通過梳理形成分析報告，為更細更實做好檢察護企工作提供了更好的依據。制作并向企業郵寄聯企卡，將聯企檢察干警的聯系方式公布在卡片上，方便企業在經營過程中遇到相關法律問題主動尋求幫助，或發現違法犯罪線索、執法司法突出問題及時向檢察機關反饋。
卡片寄出以來，收到企業人員主動電話聯系咨詢相關法律問題38次，反映線索6次，均予以認真回復或辦理，及時向企業作出反饋。此外，還通過集中宣傳、入企開展法治講座等方式，提升企業人員的法治意識和依法經營能力。
進一步暢通企業申訴渠道，設立專用“綠色通道”，依托線上12309檢察熱線、線下檢察服務大廳等渠道，設立服務民營企業的專用“綠色通道”，明確專人接待涉企信訪，對企業提交的信訪、申訴，第一時間受理、審查、處理，實行“優先受理、優先移送、快速辦理”機制，對申請立案監督、申請羈押必要性審查、申請財產措施監督、申請超期辦案監督、提出刑事申訴等控告申訴重點案件，在辦案系統中準確登記，并及時優先辦理，快速響應企業訴求。全市控告申訴檢察部門深入開展民營企業權益保障工作，處理涉企信訪件15件。
未來常德市人民檢察院將堅守初心與使命，不斷提升檢察服務水平，深入推動“檢察護企”專項行動邁向新的高度，持續優化法治營商環境，繪就檢察護航常德市經濟高質量發展的美好藍圖。
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