南通開展優化營商環境專項巡察

　　好的營商環境就是生產力、競爭力。近年來，我市積極開展“優化營商環境提升年”活動，堅持市場化、法治化、國際化整體推進，營商環境得到明顯改善。

　　為進一步優化全市營商環境，擦亮“萬事好通”營商品牌，市委統一部署開展了優化營商環境專項巡察，聚焦“國之大者”強化政治監督，立足法定職責護航發展環境，及時發現并推動解決各類阻礙政策落地、破壞營商環境的突出問題，為全面推進中國式現代化南通新實踐提供堅強政治保障。

　　據悉，本輪巡察采取“市縣一體化”方式開展，合力完成對全市10個板塊、390家市縣優化營商環境責任部門政治監督全覆蓋，走訪了3402家企業，召開座談會93次，發放調查問卷3043份，梳理匯總各類問題建議5305個，推動為企業辦實事29件。1月29日，市委書記專題會專門聽取了優化營商環境專項巡察情況匯報。2月6日，全市巡察工作會議暨十三屆市委第七輪巡察集中反饋會召開，對本次專項巡察整改作出部署。日前，市委巡察組向全市各個板塊“一對一”反饋了巡察意見。

　　入企走訪 務實調研

　　巡察組到如皋市長江鎮走訪時，多家企業反映，船廠碼頭航道清淤評估報告費用遠遠高于清淤工程費用、審批工作日期遠遠長于工程周期。

　　“若不及時清淤，存在擱淺觸底風險，容易導致船體受損，嚴重的甚至需要返廠?！彪m然清淤工作量不大，但根據水利及海事部門要求，每次作業均要先由第三方召開專家評審會，出具相關報告，再經南通水利、海事部門審批后方可實施，總體相關手續所需時間和費用成本遠遠超過作業本身，幾家企業因此十分憂愁。

　　巡察組深入企業了解實際情況，并積極與相關部門溝通，市水利局研究情況后簡化審批流程，規定首次清淤須提供相關材料及水下地形圖，制定施工方案和監管方案，一年內進行第二次清淤的只需報備施工方案和監管方案，不再另外需要審批。

　　摸清企業真實感受，在有限時間內做到精準突破，是本輪巡察的特色亮點，與以往的“巡部門”不同，本輪巡察重點在“訪企業”，通過探查企業的“體感溫度”，客觀評估本地區營商環境的真實狀況，把企業“找上門”變成自己“進廠門”。

　　一個月時間內，廣大巡察干部自我加壓，主動放棄休息，足跡踏遍江海大地三千多家各類企業，用真心真情贏得企業信任，真正把企業家的真實感受作為衡量營商環境好壞的重要標準，進而印證職能部門的履責情況。

　　為企紓困 打通難點

　　“稅控盤被鎖了，不好開票?！毖膊炱陂g，巡察干部來到崇川區稅務局，有人反映稅控盤經常被鎖，一旦被鎖，解鎖流程復雜，至少需要三天時間才能解開。

　　能否為企業提供更加便捷、高效的服務直接反映了一個地區的營商環境，巡察組高度重視，立即將情況反饋給區稅務局領導班子，相關業務骨干在現場研究過后，建議企業立即通過“江蘇省電子稅務局”發起線上申請，隨后由稅務部門內部快速流轉，區稅務局“點對點”當日響應，并針對其特殊業務情形采取案頭審核，做到當日解鎖，確保公司正常開票。在巡察組的反饋和建議下，該區稅務局專門為此建立了快速響應機制和內部快速流轉機制，提高審批效率，減少辦事環節，贏得了企業的點贊；市稅務局舉一反三，完善統籌管理機制，進一步提高一窗式比對效率，增強服務合力，提升納稅人滿意度。

　　“有沒有及時研究推出精準、有效的政策舉措？‘惠企通’政策是否落實？被巡察黨組織是否精準把握了執法司法的尺度和溫度？各類經營主體有沒有被平等對待？”巡察干部每到一個部門一家企業，都會著重聚焦營商環境的實際成效。

　　崇川區城管局加強合規引導，包容審慎執法，讓某連鎖酒店裝修項目免于處罰，增添營商環境溫度；通州區委切實有效盤活存量國有資產，建立健全科學有效的國有資產管理體系；如皋市江安鎮妥善處理意事達時裝有限公司賠損糾紛，解決了困擾企業多年的問題……一件件為企紓困的生動案例在本輪巡察中輪番上演，一樁樁紓解“痛點”、打通“堵點”的實事加速落地。

　　“開展優化營商環境專項巡察，目的就是通過發揮巡察利劍作用，著力打通影響制約我市營商環境優化的難點，向破壞營商環境的頑瘴痼疾亮劍，推動營商環境成為全市經濟發展的新變量、區域競爭的新優勢?！毖膊旄刹勘硎?。

　　常態助力 擦亮品牌

　　優化營商環境不僅是事關一域的重要工作，更是關乎全局的戰略工程。本次專項巡察，時間緊，任務重，如何在短時間里巡出最有效的成果？

　　據了解，本輪巡察，市委采取市縣聯動、以市帶縣、一體推進的方式進行，組建了“1+10”的巡察隊伍，1個綜合協調組負責對接聯系全市51家市級責任部門，10個駐點巡察組分別巡察10個板塊，同時還組建10個縣級交叉組，在市委巡察組的統一領導下開展“推磨式”交叉巡察，各地同步配置聯動組，有效統籌市縣兩級力量，實現同向發力、同頻共振。

　　在巡察過程中，巡察干部本著“營商環境沒有最好只有更好”的宗旨，重點圍繞高質量發展首要任務，以精益求精的標準、“吹毛求疵”的態度，在全市營商環境“長板”上找“漏點”。對發現的問題進行再梳理、再匯總，針對“涉企‘第三方’中介機構市場良莠不齊、惠企政策落實落地存在堵點難點、基層尚存形式主義官僚主義”等突出問題，編發7期巡察專報，呈報給市委市政府主要領導，向有關部門交辦5份《巡察建議書》。通過巡察助力，相關地區和部門舉一反三，完善機制，不斷優化提升營商環境。

　　“在接下來的每一輪巡察中，我們計劃以‘常規+小專項’的方式，持續關注被巡察黨組織優化營商環境情況。同時，對營商環境有關問題整改情況，及時開展巡察整改專項督查，使巡察助力營商環境提升形成‘常態長效’?！笔形膊燹k的相關負責人表示，要通過常態化的巡察助力，形成過硬的巡察成果，持續擦亮“萬事好通”營商環境品牌。

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