“一網通辦”是優化營商環境的重要抓手。近年來，成都市錦江區縱深推進“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革，持續提升網上政務服務能力，聚焦數字賦能，不斷推進制度和技術協同創新?！捌髽I開辦一件事一次辦”“智政務·新郵政”“全程網辦”“極簡辦”……一個個關鍵詞的背后，折射出錦江區政務服務標準化、便利化、數字化水平的不斷提升，企業和群眾的獲得感、滿意度的不斷增強。
由于智慧政務建設成效顯著，錦江區先后獲評“中國最佳國際營商環境城區”“國家級政務服務標準化試點區”“優化政務（投資）環境城區”“成都市國際化營商環境先進區”。
簡化流程 準入準營準出更便捷
企業開辦是企業生命的開始，是市場主體進入市場經營的第一道手續。通常，開辦一家企業涉及營業執照、公章刻制、銀行開戶以及稅務、社保、醫保、住房公積金登記7個環節，耗費的時間最少在兩個工作日。但如今在錦江區，通過各個流程精打細算的簡化優化，開辦一家企業僅需半個工作日。
持續領先的企業開辦“速度”，離不開錦江區的改革創新。為進一步深化“放管服”改革，錦江區全面落實成都市優化營商環境政策6.0，全面推行經營主體登記注冊“一網通辦”服務工作，持續提升經營主體準入準營準出便利度；依托四川政務服務網、“天府通辦”APP等“一網通辦”平臺，實行“企業開辦一件事一次辦”。錦江區行政審批局營商環境科負責人介紹，企業登記注冊后首次辦理公章刻制、申領發票和稅控設備、員工參保登記、住房公積金企業繳存等均已統一納入企業開辦“一網通辦”平臺覆蓋范圍。與此同時，錦江區通過擴展服務網點，全方位延伸經營主體登記服務。
錦江區行政審批局商事登記審批科負責人介紹，錦江區在政務服務中心基礎上，分散配置注冊登記服務網點，開展“政銀合作”“人才合作”“智政務·新郵政”，將下沉網點覆蓋到街道、功能區、銀行、郵政服務網點等，把成都農商銀行錦江支行、錦江區人才綜合服務中心、暑襪街郵政支局培養發展為經營主體注冊登記延伸窗口，將專職人員培養成為經營主體登記注冊兼職受理人員，開辟新的服務點、拓展新的服務模式，打造便利化營商環境，真正實現區域通辦、就近能辦、多點可辦、少跑快辦。
企業注銷是企業退出市場的最后一個環節，但是，由于企業進入市場從事一段時間的經營活動后，會牽涉諸多利益主體，因此“入市容易退市難”是市場主體經常遇到的難題。為降低市場主體辦事時間成本，讓企業順利退市，錦江區依托四川政務服務網、天府通辦APP等“一網通辦”平臺，實行“企業簡易注銷一件事一次辦”“企業遷移一件事一次辦”“企業歇業一件事一次辦”等事項，開通企業設立登記、變更（備案）、注銷、歇業備案等環節全程網辦。
此外，錦江區全面實施企業開辦流程同步發放電子營業執照的舉措，經營主體可通過法定代表人、執行事務合伙人等信息登記微信等平臺下載電子營業執照，目前電子營業執照同步發放率達到100%。
據了解，2023年，錦江區新增市場主體4.3萬戶，群眾滿意度 100%。
推行“極簡辦” 打造“智慧審批”新模式
政務服務“極簡辦”是錦江區落實成都市優化營商環境、推進政務服務便利化的一項重要改革舉措。作為全市首個試點區，“極簡辦”并不是對審批環節進行精簡，而是通過破除數據壁壘，推進數據共享，優化服務流程，全力打造的“智慧審批”新模式。
錦江區行政審批局政務服務管理科負責人介紹，“天府蓉易辦”數據聯通后，只要企業前期遞交過相關資料，企業在辦理業務時，只需登錄“天府蓉易辦”平臺，便能夠通過數據庫的精準匹配，完成相關事項的政務審批。通過“極簡辦”減免40%紙質申請材料，極大地提升了行政審批效能，讓“數據多跑路，群眾少跑腿”真正落到百姓心坎里。
貫通線上線下 深化“一網通辦”數字化改革
“極簡辦”僅僅是錦江區眾多深化“一網通辦”數字化改革的舉措之一。錦江區持續深化“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革，建立健全運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段，推動政府服務制度創新與數字政務新技術應用的科學適配，進一步創新服務模式、提升服務效力，優化營商環境、激發市場活力，推動數字化轉型、提升治理能力。
一扇數字綜合窗口打通“全脈絡”。錦江區積極探索無差別“一窗受理、集成服務”改革，在全省率先推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”政務服務新模式，將原商事登記、醫療衛生、文化娛樂、城市管理等12大業務板塊27個專窗壓縮為12個綜合窗口，實現577項事項“零差別”受理。同時，在國家和省市“一件事一次辦”基礎上，發布了企業開辦、開書店許可、增加口腔種植專業等錦江區特色“一件事一次辦”事項50個。綜合窗口改革以來，錦江區累計辦件量約16萬件，發出辦理結果物9萬余件，其中企業開辦一件事已辦理1萬余件，企業群眾平均等候時間減少90%，平均收件準確率達94.67%。
一批智慧審批場景創新“智能審”。為推動營商環境全面優化，錦江區聚焦企業辦事中的痛點、堵點、難點，探索建立了一批智慧審批微應用場景，實現從“人工審”向“智慧審”的轉變。其中，錦江區運用大數據、云存儲等前沿技術，打造了西南地區首個危險化學品智慧審批微應用場景，該場景以前端智慧申報、后臺高效審批運行模式，破解了申報危險化學品經營時人工填寫精度不高、品名和生僻字繁多、審辦流程復雜等難題，推進了申報方式從“盲目申辦”向“精準選辦”轉變，極大地提高了企業便利度、精準度。
不僅如此，2024年1月，“錦江區政務服務數字地圖”正式上線，市民不僅可以一鍵點擊所要辦理事項，還能預約辦理事項或一鍵導航至最近服務站點現場辦理。
除此之外，錦江區還充分利用互聯網技術，推出了“24小時一網通辦自助服務大廳”“云勘驗”平臺、新型幫辦服務機制等，推動傳統式服務向零距離互動式服務轉變，為企業、群眾提供全天候、高質量的“不打烊”“不斷檔”的政務服務新體驗。
接下來，錦江區將繼續通過整合政務資源、優化審批流程、簡化材料要求等方式，實現政務服務“一網通辦”，讓企業和群眾辦事更加便捷高效。
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