近年來，河南省信陽市秉承“改革領先、數字領跑、服務為本、政務為要”的工作理念，始終緊緊圍繞省數字政府建設“一朵云、一張網、一道墻”總體要求，在基礎設施建設、政務服務能力提升、數據開放共享等方面進行探索創新，大力推動政府管理服務各領域數字技術應用，實現以數字賦能提升政府治理效能。
夯實數字政府基礎 讓數據跑起來
信陽市堅持以數字賦能數字政府建設，構建與政府治理相適應的數據管理體系。
建好數據共享“大魚池”。強化部門、縣區各系統數據歸集，不斷擴大人口庫、法人庫、宏觀經濟庫、空間地理庫和電子證照庫等基礎資源庫增量數據。截至目前，共接入數據8.99億條，累計交換調用100億次，實現與省級共享交換平臺互聯互通；梳理形成全市統一政務數據資源目錄，公布“數據共享責任清單”2632項，“數據共享能力清單”785項，“數據共享需求清單”606項，為數據調用“跑路”提供了基礎條件。
修好系統對接“高速路”。完成一體化政務服務平臺從1.0到3.0版智能升級，增加智能導辦、網上代辦、數字適老等功能，更加貼近群眾辦事需求；電子政務外網實現100%全覆蓋，市縣鄉村四級體系全面形成；徹底實現市級自建業務系統對接，將不動產登記交易4個系統融合成一個系統，建成不動產交易登記一體化服務平臺，將市場監管、稅務、人社、公安、公積金、銀行6個部門省建業務系統整合成一個平臺通道，建成企業開辦“一網通辦”平臺，實現數字政府治理流程革命性再造。
搭好政務服務“區塊鏈”。推動區塊鏈技術在數字政府建設中的應用，2020年率先在全國全省探索實施“區塊鏈+政務服務”模式，推出涉及不動產登記、建設工程聯合審批等示范應用場景22個，企業群眾辦理不動產登記業務所需8項材料、公積金貸款業務所需6項主要材料全部減免，賦能高頻事項數據全部上鏈，實現了“一網通辦”前提下“最多跑一次”。
加快數字政府創新 讓數據用起來
多維度推動數據應用場景創新，重塑業務流程，改變政府治理模式，讓企業群眾享受數字政府帶來的便捷和高效。
推動高頻事項“免證辦”。擴大“四電”電子證照、電子印章、電子簽名、電子材料應用和互通互認，按照“應制盡制、應減盡減”原則，完成省定電子證照制證任務170萬個，最大化梳理市級“辦事免提交”電子證照30個，率先建設電子印章、電子材料共享平臺，多家CA跨區域、跨平臺、跨系統互驗互認，“四電”工作實現突破。
引進服務外包“第三方”。實行“服務外包、受審分離”，在市縣(區)兩級大廳組建一支600余人的專業化政務服務團隊，全面開展標準化受理，企業群眾辦事滿意率由92.6%上升到100%。
布好便民利企“服務區”。建立覆蓋10省45市的“跨省通辦”業務朋友圈；建成一企一碼“企業碼”服務平臺，企業反映的3300余件咨詢和問題在第一時間分解交辦、督促落實；搭建“免申即享”平臺，主動智能推送惠企政策，創新上線惠企政策辦理項目240項，為企業退返減免稅費近80億元，兌現獎補資金2億余元；強力推動“豫事辦”“信服辦”APP推廣應用，超額完成省定注冊率和事項上線量工作任務，實現高頻事項隨時隨地“網上辦、掌上辦”。
把好流程再造“總開關”。優化“一件事一次辦”集成服務，上線主題事項223項，形成“聯合辦理、聯合驗收、情況反饋、問題會商、監督考核”工作機制；開展“一業一證”試點改革，涉及餐館、旅館、藥品經營、醫療器械經營等領域行政審批實現“一證準營、多證合一”。
構建政務服務“會客廳”。傾力打造政務服務“企業會客廳”受理中心，把“窗口式”受理改變為“會客式”受理，實現智能預審、業務辦理、幫辦代辦等多功能融合，讓企業辦事更省心。
強化數字政府支撐 讓數據好起來
按照省政府關于大數據中心1+18布局和數字政府建設“三個一”總體要求，全面建設對接好“一朵云、一張網、一道墻”。
建好數字信陽“云基地”。高標準規劃設計信陽人工智能計算中心，總投資9.7億元，一期工程容納2000機架規模，覆蓋八縣兩區云資源設施，引進華為、天翼云、360數字安全等數字領域頭部企業入駐，目前已完成黨建統領基層治理平臺、“云賞信陽毛尖”平臺、“一站式”人才服務平臺、加油站涉稅數據管理云平臺、智慧交通、信創工程等過渡云資源儲備管理，并與省大數據中心系統對接、標準一致。
制定規范管理“新體系”。及早謀劃數字政府一系列制度建設，先后制定出臺了《信陽市政務服務條例》《關于加快推進政務服務標準化規范化便利化的實施意見(試行)》《信陽市政務數據資源共享開放管理辦法》《信陽市政務云管理辦法》《信陽市建立健全政務數據共享協調機制加快推進數據有序共享實施方案》等地方政策法規25個，形成“用數據對話、用數據決策、用數據服務、用數據創新”的政府管理和社會治理模式。
筑牢數字安全“防火墻”。在信息安全制度上，制定《信陽市電子政務外網信息安全管理制度體系》《信陽市政務數據安全管理暫行辦法》等制度，確保數據安全、網絡安全、云資源安全；在信息化項目配套建設上，對新上信息化項目組織數字政府建設專家咨詢委員會進行系統論證，配套增加系統安全設計；在網絡排查維護上，精準排查網絡安全漏洞和高危風險預警20余次，及時處置政務外網異常鏈接10余起，構筑數字政府安全屏障。
增強數字政府效能 讓數據活起來
緊緊圍繞數字政府履職效能提升，充分激發數據資源活力，探索形成政府治理新格局。
建立有訴即辦“微系統”。制定《信陽市“你呼我應”六位一體有訴即辦工作方案》，匯聚線上線下六個方面的訴求信息，通過系統匯總分類，及時將企業群眾迫切需要解決的問題快速、準確分轉12345政務服務便民熱線處置督辦，改變了以往解決訴求分散處理、效率低下、群眾不滿意的困境。
探索未訴先辦“新機制”。通過“日常觀察、監督員督察、數據分析洞察、鷹眼智能監察、領導機關視察、服務熱線明察”六個方面，提前發現排查、分析解決存在的各類訴求問題和不穩定因素，把矛盾化解在萌芽狀態，探索建立“六察一辦”未訴先辦機制，推動“有訴即辦”向“未訴先辦”轉變，打造數字政府服務高地。
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國脈，是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務、產業服務等領域的專業提供商。創新提出“軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務”五位一體服務模型，擁有營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體、產業協作平臺等幾十項軟件產品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務，運營國脈電子政務網、國脈數字智庫、營商環境智庫等系列行業專業平臺，廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局、優化辦等政府客戶和中央企業。
