淄博探索實施政務增值服務，為營商環境注入新動能

　　1月3日，淄博市政府新聞辦組織召開淄博市政務增值服務改革成果新聞發布會，邀請市行政審批服務局黨組書記、局長、二級巡視員路玉田介紹有關情況。

　　2023年以來，淄博市緊緊圍繞打造“服務淄博”部署要求，立足企業群眾辦事需求，從迭代政務“增值服務”理念入手，動員全市行政審批服務系統干部職工，把服務發展作為第一要務，把群眾滿意作為第一追求，把改革創新作為第一動力，探索推動政務服務從便捷服務向增值服務迭代升級，為打造“服務之城”、優化營商環境注入新動能。

　　聚焦服務保障項目，集成“增值服務”機制，推動辦理時限再提速

　　深化“集成式”服務。創新推行“批前輔導”，為淄博市1700多個項目提前打通手續辦理堵點。全省率先推行“用地一件事”改革，項目投產運營時間平均提前2個月以上，手續辦理費用平均節省50萬元以上。下大氣力規范中介服務，推動第三方服務“縮時降費提效”。在24個產業聚集區，實施區域評估評審，平均壓減審批時間1個月以上。

　　實施“定制化”服務。在全省率先實施非住宅項目“分段許可、分期驗收”改革，380多個單體項目提前近2個月開工建設，分期驗收項目平均提前5個月以上投產運營。優化項目“點單式”聯合驗收，總時限不超12個工作日，社會投資簡易低風險項目不超7個工作日，工業、倉儲類簡易低風險項目不超3個工作日。

　　提供“一類事”服務。在淄川區、桓臺縣探索租賃土地建設項目工程手續辦理改革，首批盤活閑置土地120畝，節約企業用地成本3100余萬元。推行“租賃即開工”改革，審批時限壓至1日。優化城市更新類項目審批，申報材料精簡36.4%，審批時間壓減1/3以上。

　　聚焦服務市場主體，構建“增值服務”體系，降低辦事成本

　　打造全方位服務平臺。依托各級政務服務場所和29個產業園區，開設企業服務中心(站點)，整合金融、法律等服務資源，強化縱橫聯動，推動涉企服務從“多頭分散”轉變為“一站集成”。累計舉辦專場招聘、惠企政策宣講等活動190余場，提供融資輔導160余次，涉及投資意向40億元。周村區廣泛布設“政務服務驛站”，為企業群眾提供“一門式、一站式”服務。高青縣推出行政審批一體化聯動工作機制，構建完善政務服務體系。

　　打造主題式套餐服務。將多個相關聯的“單項事”整合為企業視角“一件事”，創新推出“個轉企一件事”等一批主題套餐服務，節省材料8份，縮短辦結時限5個工作日。試點推出企業全生命周期登記“風險提示榜”，幫助2300余家企業規避各類登記風險2600余個?；概_縣打造藥品藥店經營場所“樣板間”，實現現場核查標準直觀化、內容可視化。

　　打造全流程幫代辦服務。以“五極五優”行業文明創建為抓手，分層級、分領域組建政務服務隊伍，在市級政務服務大廳，為辦事企業提供全程幫辦代辦。在區縣探索“網格化+政務服務”等模式，初步構建起“橫到邊、縱到底、全覆蓋”的幫辦代辦服務體系。張店區研發上線“視頻幫辦服務系統”，可遠程協助企業群眾辦理17大類303項線上政務服務業務。文昌湖推出政務服務“免跑腿信封”。

　　聚焦服務辦事群眾，拓展“增值服務”方式，提升智能辦事體驗

　　突出信息智能化，讓服務更有感。拓展“無感智辦”，優化提升“無感智辦”平臺，升級主動提醒、智能審批、靜默認證、免申即享功能，新增40項“無感智辦”事項，推動“人找服務”向“服務找人”轉變，表單填寫減免60%以上，辦理時限壓縮40%以上。該項服務獲得智慧中國“公共服務創新獎”、入選山東省數字政府“創新示范應用”。沂源縣推出“無感辦理”事項16項。高新區試點“一房一碼”市場主體住所精準登記改革，市場主體登記精確度大幅提升。經開區已向電子證照庫內匯集證照數據5000余條。

　　突出流程智能化，讓服務更便捷。實施批量事項“打包辦理”，30項高頻事項由“單項服務”向“批量服務”轉變，申請材料數量、辦事環節和審批時間分別壓縮60%、40%、50%以上，免除重復審核1萬余次。實施“智能繪圖”，推出食品經營許可等11個高頻事項，業務辦理時限提速40%。推行智慧勘驗，10余個高頻事項勘驗全程“線上”辦理，勘驗時間減少80%以上。實施“云”服務，博山區上線智慧化批前服務模塊，實現全天候在線自動生成立項辦事流程。臨淄區開發應用投資項目批前服務數字平臺，項目批前服務時間從7天壓縮至48小時內。

　　突出評價智能化，讓服務更滿意。在全市大廳推行無記名“背對背”自助評價，把“群眾能辦成的事結果滿意、辦不成的事過程滿意”作為重要標準，實行服務評價、實時上報、整改落實、跟蹤問效閉環管理，倒逼服務水平提升。2023年，“背對背”評價62.5萬人次，滿意率達99.7%以上。

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