一流的營商環境，對內是凝聚力、向心力、驅動力，對外是影響力、吸引力、競爭力。近年來，唐山市始終堅持建設經濟強市首先從營商環境抓起，深入開展全市優化營商環境專項行動，全力打造手續最少、程序最優、環節最簡、效率最快、服務最好的一流營商環境。
把優化營商環境擺在更加突出的位置，換來的是2023年度萬家民營企業評營商環境主要調查結論：唐山營商環境得分位列全國地級市前10名；是平均綜合信用指數排名在全國261個地級市中位居第1，并成功創建第四批全國社會信用體系建設示范區；是在第二十三屆中國國際投資貿易洽談會上被授予的“中國投資熱點城市”稱號；更是一方動力更足、底氣更足、成色更足的投資興業沃土。
強化統籌協調
2023年2月，唐山市成立了由市委、市政府主要領導任“雙指揮長”的唐山市優化營商環境指揮部。隨后，對指揮部進行了優化調整，組建了市場環境、政務環境、法治環境、信用環境、人才保障、國土空間規劃、資金保障、科技創新8個工作專班，分領域優化提升營商環境建設，形成了高位推動、上下貫通、齊抓共管的營商環境建設工作格局。
結合實際，唐山市先后制定出臺了《營商環境優化提升行動方案》《打造國際化營商環境的工作方案》《加快建設一流營商環境行動方案》《關于持續優化營商環境 促進市場主體穩存量擴增量提質量的若干措施》《2023年唐山市優化營商環境工作要點》等政策文件，推出了一批含金量高、操作性強的改革舉措，持續豐富了一體化優化營商環境政策制度工具箱，更好服務市場主體，充分激發市場活力。
為確保各項政策落實落地，唐山市創新建立臺賬式清單化工作推進機制，對年度確立的各項改革任務，逐條逐項建立工作臺賬，實行項目化管理、工程化推進，堅持每月調度、定期通報、動態管理。建立營商環境省評價指標“一對一”工作包干機制，專人盯辦到底，有力保障改革順利推進。創新建立營商環境“觀察員”工作機制，擇優選聘了28名民營經濟人士為首批“觀察員”，鼓勵、引導觀察員隊伍充分發揮“營商環境偵察員”“政企溝通聯絡員”“惠企政策宣傳員”“企業訴求快遞員”四員作用，為優化營商環境建言獻策。定期組織舉辦優化營商環境專題培訓，全面提升工作人員業務能力和服務水平，努力營造優化營商環境良好氛圍。
深化改革創新
縱觀唐山改革優化營商環境的實踐，“一”是關鍵詞。一次告知、一表申請、一套材料、一次辦理、一網通辦……緊貼經營主體和廣大群眾需求，推行“一件事一次辦”集成服務，減時間、減環節、減材料、減跑動，最大程度實現了便企利民。
為進一步激發市場活力，唐山市深入貫徹落實《市場準入負面清單》制度，對負面清單以外的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進入。依托“簡易注”平臺，實現企業注銷“一次告知、一表申請、一套材料、一次辦理”，便利企業準入退出。深化商事登記制度改革，線上推行“一網通辦、全程網辦”模式，實現企業開辦“一次告知、一表申請、一套材料、一次辦理”；線下在市縣兩級政務服務大廳設置企業開辦專區，組織相關部門全部入駐，實行“一窗受理、并聯辦理”，全市企業開辦平均用時縮短至4小時以內。實行企業開辦“市縣同權、全域通辦”，通過異地代收、屬地審核、異地發照等方式便利企業注冊。全面落實減稅降費政策和研發費用加計扣除政策。
建立一體化在線政務服務平臺，全市43個市直部門、19個縣（市、區）、228個鄉（街）全部入駐市一體化在線政務服務平臺，實現市縣鄉村四級政務服務事項網上可查、可辦，網上動態可辦率達到100%；拓展自助辦服務圈，在鄉村兩級部署各類政務服務終端3016臺，覆蓋率全省第一。推動企業開辦等5項企業政務服務事項和新生兒出生等8項個人政務服務事項“一件事一次辦”，目前已全部上線運行。深化辦理工程建筑許可領域改革，推行社會投資項目施工許可“一次辦”、政府投資項目“兩次辦”，審批用時壓縮至20個工作日以內、申報材料精簡40%以上。探索實施“承諾即開工”改革。全省首創“政府委托評估評價”運行模式。
同時，強化金融、人才、土地等要素服務。市委、市政府召開20多期政銀企座談會，為250多家企業融資支持超過200億元。扎實開展金融領域“大幫扶、大包聯、大服務”行動，截至目前，累計包聯市場主體已超過66萬戶，協調解決融資5800多億元。打造產業投資基金“航母”，成立唐山產業投資基金，基金總規模達210億元，充分釋放財政的杠桿撬動作用。先后推出“鳳凰英才”政策及其升級版，出臺用地保障“十條措施”，實施科創企業擴量提質工程。
大力實施信用基礎建設、信用環境建設、信用創新示范建設工程。近12個月，唐山平均綜合信用指數排名在全國261個地級市中位居第1，并成功創建第四批全國社會信用體系建設示范區。
深化創新試點
2023年4月份，唐山市成功入圍國家“促進跨境貿易便利化專項行動試點城市”名單，開展“差異化檢驗”措施，進一步壓縮整體通關時長；推行“先放后檢”措施，進一步優化進口流程；落實“兩直”措施，進一步壓減作業環節；落實減稅降費措施，進一步降低通關成本，加快打造“港口營商環境示范區”。
“唐山市將以‘高效辦成一件事’為目標，繼續推動政務服務‘就近辦’，加快實現政務服務‘極簡辦’，拓展政務服務‘自助辦’等工作，加快推進無證明城市建設和‘信用唐山’建設?！碧粕绞行姓徟指本珠L劉清說。
營商環境沒有最好，只有更好。在優化環境中激發活力，在制度創新中積蓄動力，唐山必定會成為各類經營主體投資興業的熱土、成就夢想的沃土。
更多精彩，請關注“官方微信”
國脈，是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務、產業服務等領域的專業提供商。創新提出“軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務”五位一體服務模型，擁有營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體、產業協作平臺等幾十項軟件產品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務，運營國脈電子政務網、國脈數字智庫、營商環境智庫等系列行業專業平臺，廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局、優化辦等政府客戶和中央企業。
