營商環境與經濟發展呈正相關關系,各城市間無論是引人、引資還是引技,實質上比的都是營商環境,也因此各地在優化營商環境上都鉚足了勁,不斷推出創新性舉措。實踐證明,營商環境軟環境可以通過改革得到快速提升,進而促進經濟實現高質量發展。

  進一步完善工作推進體制機制。好的體制機制能夠暢通營商環境建設中各項工作協調推進渠道。首先,明確營商環境建設的責任部門,以評價指標為導向,對標先進省份,結合濟寧市具體實際,壓實各責任部門的營商環境建設責任。其次,抓好營商環境政策的落實,建立強有力的工作推動機制,保證以《濟寧市營商環境條例》為基礎的法律法規、惠企政策的公開、透明,并且嚴格落實到位。第三,建立全民參與、全員協作的營商環境機制。優化營商環境的成果將惠及每一名濟寧群眾,而營商環境的建設也有賴于每一個人的積極參與,每一個人、每一件事都代表著濟寧的形象,也影響著濟寧營商環境的建設成效。要加大優化營商環境建設的宣傳力度,營造濃厚的營商環境氛圍,提升濟寧市民的集體榮譽感和責任感,調動廣大人民群眾參與優化營商環境的積極性和主動性。

  加強營商環境建設的頂層設計。有效地規劃濟寧市營商環境的建設目標和路徑,加強頂層設計,可以在有限資源與條件的基礎上快速提升營商軟環境。首先,通過對標先進,實地調研、專家論證、公眾參與等程序出臺三年規劃,每年再出臺具體的實施細則,堅持一個思路、一個規劃、定位明確,把各項工作落地做實。其次,繼續做好助企攀登工作,這是濟寧市的創新,實踐證明,能夠有效助企紓困,可以不斷完善這項工作,并持續推進下去。三是加強標準化建設,由市出臺統一標準,各縣市區在此標準的基礎上結合自身實際情況可以進行創新提升。四是結合世界互聯網大會數字文明尼山對話良好契機,打造數字經濟發展平臺,培育一批互聯網+企業,深度融入數字經濟發展領域。

  在改進工作方式上下功夫。思路決定出路,優化營商環境要在思想理念以及工作方式上下功夫。一是構建親清政商關系,親商、愛商,對一些非普惠性的政策做好解釋說明。二是不斷提升服務意識,將“店小二”服務精神落實到實際工作中去,真正做到“無事不擾,有求必應”。三是加強干部激勵,對表現優異、業績突出的應當及時予以適當獎勵,樹立典型,在全市推廣普及先進做法,形成比學趕超良好氛圍。四是加強難點堵點的調研處理。對工作中出現的破壞營商環境、干部工作作風甚至社會違法犯罪等問題,應落實到具體部門,分類分項、逐一解決突破。

  深入推進法治化營商環境建設。優化法治化營商環境,制定差異化的配套法規政策可以實現營商環境大幅度超越。首先,構建濟寧特色的營商環境法規政策體系。以《濟寧市優化營商環境條例》為統領,結合濟寧市具體實際——城市建設、文化資源、社會治理等等,制定具有濟寧特色的配套法規政策,在法治化營商環境建設方面實現跨越發展。其次,持續提升政府公信力。不遺余力地打造誠信政府,提升政府公信力,并且要保持政策的穩定性、一致性,為企業發展、投資提供一個穩定的預期,進而提振其投資經營的信心。第三,持續深入加強市場監管,創新監管機制,構建“智慧監管”平臺,強化事中事后監管,把監管舉措落實、落細、落地,進而提高市場監管效能,進一步優化市場環境。

  提升工作人員能力水平。優化營商環境歸根到底還是“人”的工作,因此,必須下大氣力提升工作人員工作能力。一要轉變思想觀念,從過去善于“抓項目”轉變到“造環境”上,要把工作重點調整到營造良好的“引資、引人、引技”環境上來。二要通過苦練內功,對相關法律法規、惠企政策做到心中有數、了如指掌,面對企業、群眾的訴求時能夠及時回應、有效解決。三要加強培訓學習,通過舉辦法律法規惠企政策等方面的業務培訓、單位大比武大練兵、崗位輪換實踐鍛煉等實現工作人員能力的提升。

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國脈,是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務、產業服務等領域的專業提供商。創新提出“軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務”五位一體服務模型,擁有營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體、產業協作平臺等幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務,運營國脈電子政務網、國脈數字智庫、營商環境智庫等系列行業專業平臺,廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局、優化辦等政府客戶和中央企業。


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