地處南嶺北麓、瀟水源頭的江華瑤族自治縣，曾是國家扶貧開發工作重點縣。如今，該縣不僅成功“摘帽”，還成為全國民族地區高質量發展的“標桿”、湖南省優化營商環境的“打卡地”，這都得益于“母親式”服務打造下的一流營商環境。
改革創新，讓企業感受“母親”般的溫暖。
不沿邊、不靠海，工業基礎薄弱，還頭頂國家“貧困帽”，新時期的江華該如何“突圍”？答案唯有改革創新。早在2017年，在其他地區還在大力推行“保姆式”服務時，江華就“彎道超車”，首創推出了“母親式”服務。
“相比于‘保姆式’的被動服務，‘母親式’服務更是以‘母親’的視角，像哺育孩子一樣關心企業、主動無私支持企業的真情服務?！苯A縣優化營商環境辦公室主任陳鵬宇介紹，該縣以“四心”真情服務換企業真心，從細微處著眼，幫助投資商解決生活中遇到的小事、瑣事，讓其在情感上感到暖心；對投資商提出的任何問題，都迅速研究，能辦的立馬辦好，不能辦的耐心做好解釋并及時反饋，讓其在措施上感到用心；實行全程代辦制，讓其在機制上感到順心；建立“親”“清”政商關系，讓其在政商關系上感到公心。
針對企業用地、用水、用電、用工、通信以及相關手續辦理等方面，江華實行全程代辦制，采取項目到人、責任到人、跟蹤服務的措施，并倒排工期，把建廠、裝設備、招工人等事項提前預設，及時解決企業建設過程中遇到的問題，讓企業安心忙生產。常態化開展企業滿意度測評，并納入績效評價中，排名倒數的單位要求限期整改。同時實行優化環境聯席會議制度，解決企業生產經營和項目建設中的難點堵點，讓企業感受到“母親”一樣的溫暖。
全程幫辦代辦的“一條龍”精準服務還催生了令人驚羨的“江華速度”。2017年引進的年產能達10億元的貴德光電產業園，從簽約、開工到投產，僅用150天?！敖A速度”吸引了無數目光。2018年6月，湖南省優化營商環境現場會在江華召開，“江華現象”“江華精神”得到湖南省委的肯定，“江華速度”寫入湖南省十三屆人大二次會議政府工作報告并向全省推介。
賡續前行，推出“五心四到兩保障”服務。
優化營商環境沒有最好，只有更好。
去年以來，江華在“四心”服務的基礎上升級推出“五心四到兩保障”服務，以“辦事順心、創業安心、工作開心、生活舒心、消費放心”的“五心”標準服務企業，以“隨叫隨到、不叫不到、服務周到、說到做到”的“四到”意識要求自我，切實做到法律法規保障到位，責任義務保障到位，持續深化“母親式”服務。
全縣64名縣級領導、106名科級單位一把手人人聯企，從意向洽談到落地辦證到投產達效，全程為企業幫辦代辦，實現“足不出園辦成事、心無旁騖謀發展”。成立了全省首個縣級民營經濟發展與研究中心，完善提升“點對點”跟蹤服務質效。全面推行柔性執法，降低涉企檢查頻次。在全省率先開展智慧紀檢監察平臺對重點項目建設實時監測，規范項目招投標和建設，杜絕干部插手工程項目，建立清清爽爽的政商關系。升級開展“百企萬眾評副局長”活動，聚焦承擔優化營商環境的縣直職能部門，多種方式開展測評，倒逼干部作風轉變。強化要素保障，創新實行“投資人+EPC+O”模式，對園區基礎設施、標準廠房等實行一攬子建設，企業通過分期回購極大緩解了流動資金壓力；創新資金籌措模式，與長沙銀行合作組建10億元產業發展基金，爭取國開行6億元授信貸款打造特色馬達小鎮，并將全縣80%的專項債券約9億元用于產業發展，有效解決產業發展資金瓶頸。
江華還全面實行“信用承諾+容缺受理”模式，在審批主要件齊全的情況下，先行頒發工程規劃許可證、工程施工許可證等，后續資料可在規定時間內補齊。在全省率先將用地規劃許可、建設工程規劃許可賦權園區，實現園區窗口“馬達（電機）全鏈條審批”，項目從立項到施工許可，最短辦理時間縮至6個工作日。強力推進“洽談即服務、簽約即供地、拿地即開工、交房即交證”“四即”工作改革，實現行政審批再提速，從驗收申請到辦理業主產權由原來的25個工作日提速至5個工作日。持續優化“即報即辦”退稅辦理機制，實現出口退稅時間壓縮在1個工作日內，比全省平均辦理時長提速66％。大力推進企業降本增效，推動減稅降費政策盡快從“紙上”落到企業“賬上”。截至目前，已累計為45家企業降低電費500余萬元，“即報即辦”辦理出口退稅70戶次2871萬元。
好的營商環境就是生產力、競爭力。2022年5月，江華引進了央企金路達集團建設江華低碳產業園（神極電機），該項目從洽談、考察到簽約僅用10天，再次刷新了“江華速度”。江華也一躍成為投資的“洼地”和發展的“沃土”。數據顯示，2011年，該縣規模工業企業僅37家，規模工業年產值32.90億元，去年已發展到規模工業企業144家，規模工業年產值258億元，主要經濟指標位居全國13個瑤族自治縣首位。2022年，該縣“五好”園區創建、優化營商環境等六項工作獲得省政府真抓實干激勵，江華高新區成為全省唯一一個連續6年獲得湖南省政府真抓實干激勵的省級園區。
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