晉中市以營商環境之優促市場主體倍增

　　今年前半年，我市新增市場主體4.15萬戶，全市市場主體總量達到43.52萬戶。市場主體的增加，得益于良好的營商環境。

　　2023年是省委、省政府確定的“市場主體提升年”。自市場主體倍增工程實施以來，市委、市政府高位謀劃、高標部署、高效推動，市審批服務管理局主動牽頭抓總、強化協調督導，立足部門職能，在全省首先設立高質量發展特色窗口，緊緊圍繞企業準入、個人事項、項目審批“三方面”，大力聚焦金融首貸、質量發展、人才服務“三領域”，持續做好前端服務、增值服務、延伸服務“三服務”，扎扎實實開展“市場主體提升年”建設，不斷激活經濟發展新引擎。

　　金融首貸?讓市場主體“活起來”

　　平遙縣文通金飾品有限公司是一家優質企業，主營黃金、珠寶首飾，受疫情影響，企業經營遇到困難，流動資金緊缺，急需資金周轉。

　　中國農業銀行平遙縣支行接到平臺上推送的企業和個體工商戶名單后，主動對接聯系企業，根據企業實際經營情況，客戶經理向客戶推薦了“抵押e貸”產品。

　　該產品不僅額度高、期限長、押品種類多樣，還能隨借隨還、享受優惠利率，符合企業“短、頻、快”的資金需求?！澳?！您申請的1000萬元‘抵押e貸’貸款已經到賬?！?天后，客戶便收到來自農行平遙縣支行客戶經理的電話，企業享受到優惠的利率政策，大大降低企業的融資成本，客戶非常滿意。

　　由于小微企業經營規模小，受市場變化和經濟波動的影響明顯，且企業押品較少，融資難問題十分突出。為充分發揮金融對小微企業和個體工商戶的服務保障作用，我市通過建立工作機制、拓寬融資渠道、組建服務團隊等舉措解除了全市小微企業融資難等問題的后顧之憂。

　　具體而言，就是把確實需要金融服務的市場主體作為重點服務對象，在做好傳統信貸服務的同時，探索用好首貸服務平臺，通過平臺發布辦理首貸業務的工作流程、材料清單、承諾時限等，提供小微企業和個體工商戶可線上直接辦理業務的登錄入口，幫助企業提前了解業務辦理流程，一次備齊所需材料。

　　其中，首貸服務平臺線上日常維護和小微企業、個體工商戶無貸戶“兩張名單”的自動推送由市級統一組建的首貸服務中心線上服務團隊負責。而線下的服務則是由各銀行機構組建首貸戶線下拓展服務小組負責。

　　同時，市審批服務管理局還在全市各銀行網點推出了“營業執照多點幫辦”服務，打造了“一刻鐘辦照圈”，現已與10家銀行機構簽訂協議，代辦銀行網點達300余家，預計全市代辦網點將突破600余家。

　　截至目前，通過該窗口共發放各類貸款454筆，貸款金額達到42773.11萬元，而小微企業對金融服務的滿意度、獲得感也明顯獲得提高。

　　質量引領 讓市場主體“強起來”

　　“我們總部公司要重新成立一個新公司，晉中市旗下的75家連鎖門店都需要重新辦理營業執照和各類許可證。原以為辦理藥品和醫療器械許可證會比較麻煩，可出乎意料只用了3天就拿到了證，這速度我想都不敢想，大大縮短了我們的開辦時間，還節約了開辦成本?！睍x中新長城藥業連鎖有限公司質管部經理許鳳對晉中市行政審批效率之高贊不絕口。

　　按照常規，單獨一家門店從申請到拿證至少需要5到7個工作日。如果75家門店同時辦理，最快也需要兩個星期時間。如果是一家一家提交資料辦理的話，這個過程會更漫長，而且辦理過程中門店不能經營，會造成很大損失。

　　許鳳說：“我們周五下午提交的資料，窗口工作人員知道后，周六日加班全程網上辦理，且通過視頻驗收，從網上提交資料名稱核準到最后審核通過領證，只用了3天時間?！闭麄€行政審批速度之快、質量之高，既是對窗口工作人員盡職盡責、熱情周到的高度贊揚，也是對市審批服務管理局設立高質量發展特色窗口的高度認可。

　　為降低生產企業因不了解政策或承租、裝修后不符合條件而不能取得許可的風險，市審批服務管理局與市綜合檢驗檢測中心首創“審檢聯動”服務，編制了全國第一個《審檢聯動運行機制指南》，通過建立工作聯絡、聯席會議、資源共享、信息共享、專班服務，實現行政審批與專家服務同步、數據查詢同步、現場核查與線上線下同步、深度服務與轉型創新同步，對重點項目、創業孵化器基地等項目提前介入。

　　科技成果如果無法轉化為產品、無法走向市場、無法轉化為生產力，科研人員就可能白忙活一場，這是非常痛惜的。如何幫助企業疏通“最后一公里”呢？我市開通了“惠企直通車”，集成運用質量管理、知識產權等要素資源，實施一批質量攻關項目，創新一批“晉中標準”，打造一批“晉中精品”?，F代發酵技術（山西）研究院有限公司在不降低審批條件的基礎上，市審批服務管理局積極探索，幫助其將實驗室轉化為生產企業，這也是全省首家成功將科技成果轉化為新型產品的典型案例。

　　引才留才 讓市場主體“優起來”

　　千秋基業，人才為先。如何引才、育才、用才是一個永恒課題，我市以更加積極、更加開放、更加有效的舉措聚焦人才服務，堅持實施“走出去”引才、“請進來”育才、“家門口”用才，旗幟鮮明地傳遞出渴求人才的強烈信號，并依托智創谷和大學城，打造全要素完備的“智”“創”融合之“谷”，積極開展政校合作、省校合作，為晉中市經濟建設提供基礎性、戰略性人才智力支撐。

　　榆次區與中南財經政法大學簽訂智庫戰略合作協議，引進中南財經政法大學工商管理學院智力資源，為下一步文旅開發、產業規劃、招商引資、財稅管理等做好人才儲備；我市邀請天津理工大學電氣工程與自動化學院共建大學生實習實訓和就業創業基地、智庫合作基地，深化雙方在理論研究、區域發展、人才交流等方面的合作。

　　組織“走進高校話科技”“千名大學生走進高企看晉中”“晉中市萬名大學生注冊市場主體政策宣講培訓會”等活動，助力大學生創業就業，推動產學研深度融合，營造“留下就是晉中人”的干事氛圍。開展“萬名大學生注冊市場主體”專項行動，采取“五取消”實現“五減”，實行企業開辦、成果轉化、發展壯大“三幫辦”，已和15家高等院校簽訂協議，累計登記經營主體2836戶。

　　此外，我市還建設了清華大學互聯網產業研究院數字傳播基地等一批市校合作示范點，打造了山大一院“楊曉峰博士工作站”等一批創新平臺開展研發，落地了四川大學農產品精深加工、杭州樂播榆次農特產品銷售等一批產業項目推進農業轉型升級，形成了高端人才資源共享共贏新局面。同時，加強專業技術人員培養力度，僅特種設備專業技術人員今年就培養了2890人，并全部實現就業，為全市公共安全提供了有力保障。

　　打造一流營商環境需要久久為功、馳而不息。以營商環境之“優”，贏市場主體之“心”，促經濟大盤之“穩”，我市步履不息、求索不止。我市也將堅定不移地推進改革創新，提供高效服務，通過新辦法、新思路、新模式，走出具有晉中特色的政務服務新路徑，促進市場主體提質增效、提速擴量、提檔升級，全面激發高質量發展新引擎。

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