許昌：從“變”到“便”   多方發力打造一流政務服務

　　“水美則魚肥，土沃則稻香，環境優則企業強”，營商環境是經濟發展的土壤，也是經濟發展的生命線。

　　“一件事一次辦”讓政務服務更有溫度

　　“我是來這里辦理大貨車通行證的，以前辦理通行證要跑好幾個部門簽字，簽過字再拿材料接著辦，很不方便，需要好幾天才能辦完?，F在在市民之家辦理，非常方便，省勁多了，十來分鐘就能解決，給市民之家點個贊?！?月14日，許昌市民李先生說起許昌市民之家的政務服務贊不絕口。

　　其實，這只是許昌市“放管服”改革的一個縮影。近年來，為加快政務服務數字化轉型，全力打造一流營商環境，許昌市秉承“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”的理念，縱深推進“放管服”改革，以高起點謀劃、高站位部署、高標準推動“一件事一次辦”，實施“一二三四五六”工作法，探索出了一套具有地方特色的“許昌經驗”，以服務“效率指數”提升市民“幸福指數”，進一步推動政務服務高質量發展。

　　許昌市聚焦個人和企業全生命周期，進一步打破部門和業務兩層壁壘，將多個部門、多個環節辦理相關聯的“一攬子事”整合為群眾和企業眼中的“一件事”，實現跨部門、跨層級、跨地區間的業務協同。

　　如今，在許昌市開辦一家企業，只需要在線上進行1次申請、提交1份材料，半天時間就能注冊完成。

　　以政務服務之“優”促市場主體之“活”

　　“今年以來，我們對標國內一流水平，聚焦企業群眾期盼，全面推進改革創新，持之以恒優化政務服務環境：高效推動‘一件事一次辦’改革，目前已推出107個貫穿個人和企業全生命周期的‘一件事’服務；全面推進惠企政策‘免申即享’，搭建許昌市惠企政策服務平臺，已兌現惠企資金2.8億元，惠及企業1900多家?！痹S昌市政務服務和大數據管理局黨組書記、局長馬紅偉說。同時，許昌市推動電子證照、電子印章、電子簽名、電子材料全面應用，助力企業辦事降本增效；全面推進“數稅合作”“數企合作”，打造便民政務服務新模式……

　　辦事要素做“減法”，服務質效才能做“加法”。許昌市“一件事一次辦”以“減材料、減環節、減時限、減跑動”為著力點，變“多部門，反復跑”為線下“最多跑一次”、線上“一網通辦”，努力在“減”字上見實效。

　　“以企業開辦為例，以往辦事人需提交12份材料，跑至少7個部門，遍歷14個環節，全程辦事耗時要5天左右。改革后，辦事人只需在線上進行1次申請、提交1份材料，在0.5個工作日內即可全流程辦結，申報材料壓縮91%，辦理時限壓縮90%，極大降低了辦事難度、減少了時間成本?！痹S昌市政數局相關負責人介紹。近年來，該局緊抓改革的“小切口”，以權力的“減法”換取群眾幸福感的“加法”、激發市場活力的“乘法”，推進政務服務質量大提升。

　　馬紅偉表示，許昌市政務服務和大數據管理局將持續深入推進“放管服”改革，進一步提升政務服務效能，以政務服務之“優”，促市場主體之“活”，謀企業發展之“進”，全力推動營商環境實現再優化、再提升、再突破，為許昌市高質量建設城鄉融合共同富裕先行試驗區貢獻最大力量。

　　全省首創“吐槽大會” 護航企業發展

　　“多虧市營商辦重視我們這些市場主體反映的問題，要不然我這培訓機構就開不下去了?！苯?，許昌某培訓學校校長程萍提及許昌市營商辦幫助協調解決該培訓學校風險保證金繳納過多的問題時，感動得熱淚盈眶。

　　程萍在許昌市魏都區開辦培訓學校已經29年了，去年按照相關政策要求，需要繳納15萬元風險保證金。但近年來，該培訓學校效益不好，承擔不起15萬元的風險保證金。一方面是傾注全部心血經營了近30年的事業，一方面是資金短缺面臨經營不下去的困境，程萍愁得覺都睡不好。

　　正當程萍陷入兩難境地時，許昌市營商辦舉辦的企業家“吐槽大會”給她帶來了轉機。

　　許昌市營商辦就企業家反映的7個問題和訴求，立即與相關市直單位和縣（市、區）溝通對接，建立《企業反映營商環境領域問題臺賬》，明確責任單位，督促問題整改。

　　“我本來沒抱希望，沒想到問題這么快就解決了。市營商辦是實實在在為我們辦實事解難題的，有了他們這樣的工作態度和工作作風，咱們許昌的營商環境一定會越來越好的?！背唐几吲d地說。

　　“營商環境是推動經濟發展的生命線。市營商辦積極創新工作方法，以‘新機制’解決‘老問題’。建立全省首個‘吐槽大會’工作機制,強力推進‘有訴即辦’，著力打造指標亮點。想企業所想、急企業所急、解企業所難，把企業的事當作自己的事，營造‘親商、重商、護商’的濃厚氛圍，持續優化提升營商環境?！痹S昌市發展和改革委員會黨組書記、主任，市優化營商環境領導小組辦公室主任臧義彬如是說。

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