今年以來,通遼市財政局圍繞打造“誠信采購”品牌,堅持以創新思維推進政府采購工作,印發了《通遼市政府采購“雙向承諾+信用管理”工作方案》,引導企業公平競爭,實現“強化理念、融入流程、優化機制、提質增效”,營造誠信政府采購營商環境。
降低交易成本,完善誠信建設“有溫度”
隨著《方案》的印發,供應商參加政府采購活動的資格條件從證明制正式轉向了承諾制。供應商在開展政府采購活動之前,僅需作出自身符合相關要求的承諾,即可替代相關證明材料。
“以往參加政府采購項目的投標,要準備的資料特別多,比如納稅證明、社保證明、財務制度證明等等,不僅多,還不知道怎么樣才算是規范、有效的?,F在只需要簽署承諾函就可以了,畢竟我們自己對承諾負責嘛?!蓖ㄟ|市綠云信息有限公司項目負責人表示,以標準統一、內容明確的承諾函代替證明材料,降低了供應商的時間成本和交易成本,同時也減少了因資格審查資料準備不齊全而導致投標無效的概率,從而為供應商參與政府采購活動提供了更多有效競爭、公平競爭的機會。
規范主體行為,提升誠信監管“有尺度”
“雙向承諾”即采購人和供應商在政府采購活動開展前,分別就落實采購人主體責任、相關政策和供應商資格等方面做出承諾。這既體現了交易雙方平等的法律地位,也彰顯了權利義務相互依存的法律關系;既能利企便民、激發市場活力,又能營造良好的營商環境、促進誠信社會建設。
“有了‘雙向承諾+信用管理’,讓我們更加明白了‘一諾千金’的含義,這對明晰采購各方責任、自覺接受監督具有很強的促進作用,同時也營造了良好的信用環境?!蓖ㄟ|市教育局采購項目經辦人表示。
強化信用管理,推進誠信踐諾“有力度”
通遼市財政局積極推進“雙向承諾+信用管理”有效運行,加強信用監管制度建設,嚴格界定信用承諾制失信行為。對于作出虛假信用承諾的,政府采購監管部門將對失信行為予以記錄,并視同為“提供虛假材料謀取中標(成交)”等違法違規行為,依法依規追究相應責任。
“政府采購信用管理,一方面是為了建立完善政府采購信用機制,把采購主體參與政府采購活動的信用信息作為實施監管的重要依據,逐步提高失信成本;另一方面,在政府采購活動依法依規開展的前提下,能夠進一步落實采購主體人責任,提升供應商參加政府采購便利度,保障政府采購公平競爭?!蓖ㄟ|市財政局政府采購科負責人表示,承諾制可以讓供應商可以更加方便快捷地參與到政府采購中,同時創建良好的信用體系、環境。
通遼市財政局將以“誠信采購”為出發點,帶動全市政府采購相關主體凝心聚力,守信踐諾、主動履約,共同致力于通遼市政府采購誠信體系建設,持續優化政府采購領域營商環境。
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