浦東“一網統管”五年，一批場景進入成熟應用

　　今年是浦東開發開放33周年，浦東“一網統管”城市大腦也迎來了上線五周年。過去5年，城市大腦實現從1.0到4.0的迭代升級，打造涵蓋了日常、專項和應急三種狀態、80多個應用場景的場景體系，基本形成全領域、全覆蓋的智能治理支撐體系。

　　4月14日，在區城市運行綜合管理中心開展的“牢記囑托 砥礪奮進，以兩張網建設引領城市治理”為主題的“一網統管”場景專題交流會上，“十大標桿場景”揭榜掛帥啟動，在上海智能化城市治理方面交出了浦東答卷。區委常委、副區長楊朝出席并致辭。

　　迭代升級打造“浦東樣板”

　　2018年，浦東新區綜合運用云計算、大數據、人工智能等科技信息技術，與物聯網、視聯網、數聯網等感知平臺對接，建設完善“神經元系統”，率先探索打造全覆蓋、全天候的浦東“城市智慧大腦”。當年4月18日，浦東“城市大腦”1.0正式上線，經過不斷探索，初步形成了“組織成體系、發現智能化、管理可閉環”的城市智能化治理新模式。

　　此后，浦東先行先試，“城市大腦”不斷迭代升級：2019年，浦東新區堅持以應用牽引智能化推進，聚焦城市設施、城市運維、城市環境、城市交通、城市安全、城市執法等六大領域，開發完善一系列浦東“城市大腦”智能應用場景。

　　到了2022年，浦東“城市大腦”聚焦全域感知、全數融通、全時賦能和全景響應的目標，完成4.0版部署上線，推進36個街鎮智能綜合管理平臺功能完善，1496個居村聯勤聯動微平臺完成升級。

　　目前，浦東“一網統管”已打造涵蓋日常、專項和應急三種狀態、80多個應用場景的場景體系，基本形成全領域、全覆蓋的智能治理支撐體系，增強了城市管理問題的感知能力、研判能力、處置能力，打造城市治理體系和治理能力現代化的“浦東樣板”，奮力開創在全市具有引領性、標桿性和示范性的浦東城市治理新局面。

　　“十大標桿場景”揭榜掛帥

　　此次啟動揭榜掛帥的“十大標桿場景”包括：街面秩序管理、道路管養、產業用地全生命周期共同監管、垃圾分類、城市安全風險綜合監測預警、大型飯店綜合監管、智慧氣象、民情民意智慧感知、數字孿生城市和耕地保護與用途管控。

　　區城管執法局開發的街面秩序管理場景，就實現了對城市管理領域違法行為“非接觸”“智能化”監管，從傳統的運動式、固守式執法方式，向全時段、全區域的智能化監管轉變，有效破解了城管執法人機不匹配的難題。

　　原來，針對街面市容秩序常見違法行為，該應用場景創造性地借助智能數據采集車車載AI探頭，對“跨門營業”“亂設攤”“占道堆物”“占道洗車”等市容違法行為進行圖像識別和物聯感知、固定違法事實，并依托沿街商戶基礎數據庫，采用電子化方式進行違法行為告知、調查取證、文書送達、罰款繳納等流程閉環。

　　街面秩序管理場景的運用，進一步推進了浦東城管轉變執法方式、規范執法行為，提升執法辦案處置效率，將傳統執法方式的執法流程從平均27天縮短至非現場執法案件平均耗時小于4天；同時極大減少了城管隊員與違法行為人的直接接觸，有效降低執法沖突和暴力抗法發生概率，樹立了浦東城管隊伍專業化、現代化的良好形象。

　　唐鎮打造的“城中村綜合治理智能平臺”，提升了城中村基層治理水平的科學化、智能化和精細化。其中，“數字消防”是首個在該平臺上疊加的應用場景。按照消防安全隱患的風險等級，平臺制定了一套檢查人員入戶查訪消防問題的評判標準，涉及液化氣使用、電器線路等7大類13小類隱患問題，并建立了從發現問題、問題確認、處置問題、催辦問題、整改完成的全過程閉環流程，極大方便了該鎮農村消防安全管理人員的日常工作。

　　據了解，該平臺從去年11月起在全鎮16個城中村、68個隊組全面推廣，“今年以來，我們累計開展消防巡查共記錄1758條，生成問題工單532條，正在處置中的有518條，16個城中村沒有發生一起出租房消防安全事故?！碧奇傁嚓P負責人介紹。

　　區城市運行綜合管理中心表示，下一步浦東將進一步加快標桿場景的迭代升級和建設推進，緊密聯系相關部門，及時溝通建設過程中存在的難點，統籌協調解決各類共性問題，更加注重解決打通城市治理中的堵點和難點，切實幫助百姓解決核心痛點，提升群眾的獲得感和滿意度，以“一網統管”引領城市治理創新，不斷發揮引領示范作用。

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