在中國貿促會3月29日舉行的例行新聞發布會上，中國貿促會研究院副院長、研究員趙萍專題發布了《歐盟營商環境報告2022/2023》。報告顯示，歐盟市場對中資企業仍具吸引力，但2022年歐盟營商環境退坡，對外資企業造成較大挑戰。61.4%受訪企業認為歐盟及其所在成員國存在將經濟問題政治化傾向。中企針對歐盟營商環境提出建議，敦促歐方盡快恢復《中歐全面投資協定》批準程序，推動協定早日簽署。
61.4%中企認為歐盟存在經濟問題政治化傾向
趙萍表示，中歐關系具有全球意義和重要戰略影響。近年來，歐盟保護主義加碼，營商環境退坡，給中資企業在歐盟投資經營造成一定困難。自2019年以來，中國貿促會研究院連年發布《歐盟營商環境報告》，充分反映在歐中資企業對歐盟營商環境的意見建議，推動中歐工商界深化合作實現互利共贏。
《歐盟營商環境報告2022/2023》顯示，在歐中資企業認為，歐盟市場仍具有吸引力，但2022年歐盟營商環境退坡，對外資企業造成較大挑戰，具體表現在四個方面。第一，歐盟不斷增加新的政策工具，市場準入壁壘增多增高，企業面臨市場準入和本土化經營的雙重挑戰。調查顯示，45.64%的受訪企業認為歐盟市場準入壁壘提高，40%的受訪企業因為歐盟的外資審查改變了投資計劃。
第二，歐盟用行政手段限制市場行為，對中國新疆地區的企業和產品構成歧視，存在經濟問題政治化傾向。61.4%的受訪企業認為歐盟及其所在成員國存在將經濟問題政治化的傾向。對中國新疆地區產品和產業鏈構成歧視，違反世界貿易組織非歧視原則。
第三，歐盟過度規制持續加碼，企業合規成本大幅上升。調查顯示，《企業可持續盡職調查指令》公布后，47.14%的企業認為其合規成本增加；59.82%的受訪企業認為《外國補貼扭曲內部市場條例》提高了其合規成本；65.22%受訪企業認為歐盟《一般數據保護條例》的實施提高了涉歐業務合規成本。
報告認為，歐盟提出的基于供應鏈的合規要求，遠超出了企業所能掌控的范圍和應該承擔的社會責任，增加中歐企業之間合作的不確定性。34.21%的受訪企業表示與歐盟企業合作存在較大的不確定性。
第四，歐盟營商環境持續退坡，對中資企業歧視性執法，中資企業對歐盟未來營商環境預期不樂觀。調查顯示，33.04%的受訪企業認為歐盟營商環境惡化，較去年增加5.86個百分點。根據2022年9月歐盟委員會發布的《外商直接投資審查報告》測算，中國企業投資項目審查的未通過率為14.95%，遠高于歐盟及其他西方國家，也高于10.37%的平均未通過率。受訪企業認為營商環境最好的五個歐盟成員分別是德國、法國、意大利、荷蘭和西班牙。
中歐投資協定若簽署，40.87%中企將加大對歐投資
針對歐盟營商環境中出現的四大問題，在歐中資企業提出了十大建議。主要包括建議歐盟堅定戰略自主，形成對華獨立認知；盡快恢復《中歐全面投資協定》的批準程序，推動協定早日簽署；建議歐盟維護互惠、透明度、市場準入、公平競爭、以及非歧視等世界貿易組織基本原則；以及就外資審查、外國補貼條例、國際采購工具、人權與盡職調查規則等方面展開雙邊對話與磋商，排除干擾因素，共同推動中歐關系行穩致遠等等。
報告認為，良好的營商環境是廣大外資企業的共同期待，也將對中資企業產生更大吸引力。調查顯示，如果歐盟放寬外資審查，28.7%的受訪中資企業將擴大在歐投資；如果《中歐全面投資協定》簽署并實施生效，40.87%的受訪中資企業將加大對歐投資。
未來中歐經貿合作的機遇與方向在哪里？
趙萍應詢表示，中歐經貿合作具有堅實基礎，雙方經濟結構互補，在很多領域都有廣泛的共同利益。一是中歐高層對話將持續推動雙方經貿關系行穩致遠，二是中歐共建“一帶一路”前景廣闊，三是綠色和科技領域合作潛力巨大，四是第三方市場合作推動共贏發展。
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