北海市“三個聚焦”推進政務服務“微改革”

　　北海市圍繞為群眾和企業紓困解難的目標，聚焦反饋的痛點、堵點、淤點，深化政務服務“放管服”改革，創新推出一批“微改革”舉措，用心用情用力推動便民惠企最大化，助力北海市在全區優化營商環境第三方評估中實現“四連冠”。

　　聚焦企業關心，健全企業全生命周期服務

　　一是推行企業開辦“全鏈辦”。升級企業開辦智能審批系統，可辦理企業的類型擴展至合伙企業、個人獨資企業，名稱庫釋放更多名稱資源，實現企業開辦在線“一次身份驗證、一表填報申請”。二是推行“證照同銷”。率先在廣西試行營業執照與食品、藥品、第三類醫療器械經營許可證的注銷合并辦理，企業提交一套申請材料，后臺通過分類審核、并聯審批模式，可實現許可證和營業執照同步注銷。三是實行供水許可“多證合一”。針對同一供水單位管理、在同一地址使用多套二次供水系統對不同樓棟分別供水等情況實行“多證合一”，企業僅需辦理一張二次供水衛生許可證，許可證上分別注明每套二次供水系統信息。

　　聚焦群眾關切，提升民生業務辦理效能

　　一是推出社?？ā耙淮无k”。推行社?？ā按虬燹k”零星制卡模式，參保人能夠一次性辦理社?？ㄉ觐I、啟用、密碼修改與重置、掛失與解掛、補領、換領等業務。會同各商業銀行推廣零星制卡，大面積取代原統一制卡模式，零星制卡辦理時間壓縮至2個工作日以內，統一制卡辦理時間壓縮至30個工作日以內。二是推行稅費優惠即辦即享。持續推進土地增值稅減免稅流程簡化辦理工作，土地增值稅優惠政策由備案類改為納稅人“自行判別、申報享受、有關資料留存備查”，納稅人在土地增值稅納稅申報時按規定填寫申報表相應減免稅欄次即可享受。推廣不動產交易網上辦稅和個人二手房交易掌上辦稅APP應用，拓寬不動產交易辦稅渠道。三是推行交通事項“秒審秒批”。建設“珠事易辦”智能審批系統，通過統一歸集事項庫、用戶認證信息、辦件信息，對接廣西運政系統等相關業務系統，實現一批智能審批事項“零材料”辦理，565個行政許可事項“刷臉即辦”，27個高頻事項實現智能導辦和秒批。四是推行營運船舶多證聯辦機制。啟動營運船舶多證聯辦機制，實行容缺受理與聯合并聯辦理，改變以往船舶證書由北海海事局與市行政審批局各自審批的做法，實現從“串聯辦理”到“并聯辦理”，辦理時限壓縮至3個工作日。

　　聚焦工程建設審批制度改革，提升項目落地投產效率

　　一是打造一網“通辦+通管”。建設完善全鏈條、全貫通工程建設項目審批管理系統，升級迭代系統審批管理功能，實現項目立項、規劃報建、施工報建、竣工驗收等全生命周期和全流程在線審批。優化13類工程建設項目審批流程，項目并聯審批率93.98%，實時共享率100%，聯合驗收率100%，各項指標均居廣西前列。二是首創“兩專加兩云”做法。針對重大項目建設，特別是疫情嚴峻期的項目建設需求，首創“兩專+兩云”環評審批服務，組織一對一的專業人員開展項目“專班統籌、專業指導”，實行“項目現場云勘驗、專家云評審”，推動南玻等一批重大項目在極短時間內完成環評審批。三是推行社會投資低風險產業類項目“驗登合一”。出臺社會投資類簡易低風險工程建設項目竣工聯合驗收與不動產登記同步辦理實施辦法，實現“驗登合一”，竣工聯合驗收意見出具當天同步辦理不動產登記，全流程辦理時限縮短至7個工作日。