廣東省政務服務數據管理局黨組書記、局長楊鵬飛：推進數字政府2.0建設 引領驅動數字化發展

　　黨的二十大報告要求，加快建設網絡強國、數字中國。加強數字政府建設是建設網絡強國、數字中國的基礎性和先導性工程，是引領驅動數字經濟發展和數字社會建設、加快數字化發展的必然要求，也是創新政府治理理念和方式、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措。

　　“作為全省數字政府改革建設的牽頭部門，我們將深入學習貫徹落實黨的二十大部署要求，深入實施數字政府2.0建設，充分發揮數字政府對數字經濟、數字社會、數字生態的牽引帶動作用，以數字政府建設全面引領驅動數字化發展，為全省經濟社會高質量發展提供強有力支撐?！睆V東省政務服務數據管理局黨組書記、局長楊鵬飛日前接受南方日報專訪時說。

　　加快提升政府履職

　　信息化、數字化、智能化水平

　　南方日報：省政數局將如何學習貫徹黨的二十大精神，切實把思想統一到黨的二十大精神上來，把力量凝聚到黨的二十大確定的各項任務上來？

　　楊鵬飛：學習宣傳貫徹黨的二十大精神是當前和今后一個時期的首要政治任務。省政務服務數據管理局第一時間成立學習宣傳貫徹黨的二十大精神領導小組及工作機構，印發實施方案，在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，學懂弄通其中的思想精髓、核心要義、戰略部署，自覺用黨的二十大精神統一思想和行動，堅定不移把黨的二十大提出的目標任務落到實處。

　　特別是報告中提出加快建設網絡強國、數字中國重要部署，我們將結合總書記賦予廣東的使命任務，在縱深推進粵港澳大灣區、深圳先行示范區和珠海橫琴、深圳前海、廣州南沙三大平臺建設中加快提升政府履職信息化、數字化、智能化水平，更有力推動廣東經濟社會高質量發展，確保黨的二十大戰略部署落地見效。

　　以數字政府改革建設

　　為高質量發展提供有力支撐

　　南方日報：高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。廣東將如何加快數字政府改革建設，為高質量發展提供有力支撐？

　　楊鵬飛：落實新發展理念、推動高質量發展，是廣東的根本出路。進入新發展階段，我們將深入貫徹落實黨的二十大精神，按照省委十三屆二次全會部署，通過深入實施數字政府2.0建設，有效牽引帶動數字經濟和數字社會發展，為服務廣東經濟社會高質量發展注入新動能。

　　目前，廣東數字政府建設基本形成“12345+N”工作業務體系，從打基礎、優服務的1.0階段全面進入優化提升的2.0新階段。下一步，我們將對標最高最優，將數字政府2.0建設向縱深推進。

　　一是持續推進“四個一網”建設——加快政務服務“一網通辦”標準化、規范化、便利化，持續升級“粵系列”平臺，優化粵省事、粵商通、粵智助、粵省心等政務服務平臺，同時圍繞企業、群眾生產生活緊密相關的政務應用，推出一批行業標志性成果，全面推進政務服務線上線下融合；豐富省域治理“一網統管”應用體系，強化全省經濟運行調節數字化支撐能力；深化政府運行“一網協同”，加快建設“數字機關”；推動數據資源“一網共享”直達基層、提質增效。

　　二是聚焦服務實體經濟，依托數字政府一體化平臺賦能制造業高質量發展。充分發揮粵商通用戶覆蓋優勢，集中力量建設市場主體訴求響應平臺以及產業梯度轉移和招商引資平臺。

　　三是進一步提升數字政府建設效能，推進全省數字政府基礎能力均衡化發展，有力賦能數字文化、數字社會、數字鄉村和綠美廣東建設，更有力牽引帶動全面數字化發展。重點支持粵東粵西粵北地區夯實數字政府基礎支撐能力，完善一體化基礎設施和黨政機關本質安全防護體系。

　　四是努力打造全國數據要素市場化配置改革先行區，健全數據要素基礎制度規范、法規標準，建設全省數據業務一張網，完善兩級數據要素市場，做大做強廣州數據交易所，支持深圳數據交易所發展，建設規范便利高效的生態系統，促進數據產業發展，賦能實體經濟和制造業。

　　通過深入實施數字政府2.0建設，充分發揮出對數字經濟、數字社會、數字生態的牽引帶動作用，以數字政府建設全面引領驅動數字化發展，為高質量發展提供強有力支撐。

　　南方日報：黨的二十大報告指出，加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合。數據是數字經濟時代重要的生產要素，是構建新發展格局的重要支撐。廣東將如何縱深推進數據要素市場化配置改革？

　　楊鵬飛：推進數據要素市場化配置改革是廣東數字政府2.0建設的核心內容。我省將建設高標準數據要素市場體系列為新階段創造型引領型改革任務之一，《廣東省數據要素市場化配置改革行動方案》已于去年7月印發。我們將全力落實省委、省政府部署，充分發揮廣東海量數據資源和豐富應用場景優勢，全力打通數據從資源到資產全環節，“全省一盤棋”推進高質量新型數據要素市場體系建設。

　　目前，廣東已初步構建起具有特色的數據要素兩級市場結構和制度體系，推動建設數據要素市場新型基礎設施、運營機構和交易所三大樞紐，省級數據交易機構廣州數據交易所已于今年9月正式掛牌，深圳數據交易所也于11月掛牌并在全國首次實現數據跨境交易，邁出數據要素市場化配置改革關鍵一步。

　　下一步，我們將以打造全國數據要素市場化配置改革先行區為目標，建立完善廣東數據要素流通管理運營體系，建設規范便利高效的生態系統，持續推動這項改革走深走實。

　　數字政府基礎能力均衡發展

　　助力粵東粵西粵北“彎道超車”

　　南方日報：黨的二十大報告指出，要促進區域協調發展。其中，加強基礎設施特別是信息基礎設施建設意義重要。廣東將如何通過數字政府建設加快消除區域間“數字鴻溝”？

　　楊鵬飛：城鄉區域發展不平衡是廣東高質量發展的最大短板。近期，《廣東省數字政府基礎能力均衡化發展實施方案》印發，標志著廣東數字政府基礎能力均衡化發展全面提速。我們將強化全省數字政府集約化建設，增強政務服務均衡性和可及性，推動粵東粵西粵北地區發展“彎道超車”。

　　一是多措并舉，助推各地市營商環境優化。推行市場主體“省內遷移通辦”，實現遷入地“一地申辦，一次辦理”。依托粵商通平臺建設全省招商數據庫，構建全產業、可視化、智慧化的招商引資資源“一張圖”。

　　二是齊頭并進，全面推動數字政府各領域均衡發展。我省將繼續支持部分地市數字政府基礎能力建設，圍繞基礎設施、公共支撐、政務服務、區域治理等領域全面細化部署。

　　三是互惠共贏，建立健全數字政府建設對口幫扶機制。我們將結合深化珠三角與粵東粵西粵北地區全面對口幫扶工作，支持粵東粵西粵北地區夯實數字政府基礎支撐能力。

　　四是選育賢才，強化多元化智庫服務生態。探索設立全省數字化人才庫，實施數字政府建設人才培養計劃，將數字化領域人才納入各類人才計劃支持范圍。

　　以人民為中心

　　進一步完善泛在普惠政務服務體系

　　南方日報：為民造福是立黨為公、執政為民的本質要求。省政數局接下來將如何提供更多惠民生、暖民心舉措，提高公共服務水平？

　　楊鵬飛：數字政府建設，一頭連著黨和政府，一頭連著企業群眾，是國家治理體系和治理能力現代化的重要載體，也是一個地區營商環境和政務服務水平的重要標志。廣東數字政府改革建設將始終堅持以人民為中心的發展思想，通過數字化手段提供優質公共服務，全面推動政務服務能力實現跨越式發展。

　　下一步，我們將聚焦企業群眾辦事的痛點、難點、堵點，進一步完善普惠、泛在的政務服務體系，全面提升政務服務標準化、規范化、便利化水平。一是強化政務服務標準規范。健全政務服務管理體系，推動實現同一事項無差別受理、同標準辦理；強化行政許可事項清單管理；加快推進政策兌現、村級證明事項等便民服務納入公共服務事項統一管理。

　　二是全面提升政務服務便利化水平。圍繞企業和個人高頻服務“一件事一次辦”，優化服務模式，加強技術支撐能力建設，提升企業群眾辦事體驗；充分利用“視頻辦”“粵優行”等平臺，拓寬政務服務辦事渠道；發揮“粵智助”平臺優勢，加快各行業現有自助終端整合，提升村居治理能力，更好服務我省“百縣千鎮萬村”高質量發展工程；加強粵省心12345熱線平臺建設，暢通群眾訴求接辦落實體系。

　　三是加速政務服務線上線下融合。持續強化數字政府改革第三方評估及常態化監測，實現線上線下政務服務數據監督可視化。健全政務服務中心系列標準規范，完善政務服務中心地圖功能。

　　四是高質量推進“跨域通辦”。推動泛珠三角九省區業務系統互聯，實現1000項政務服務事項通辦、全程網辦；深化粵港澳政務服務合作，實現澳門一戶通與粵省事互設專區，與香港特區政府探索深化政務服務跨境通辦合作，讓灣區居民共享無差別、高質量的辦事服務體驗。