淮安：“智慧辦稅”創新營造更優營商環境

　　近年來，國家稅務總局淮安市稅務局始終堅持以人民為中心的發展思想，扎實落實省局黨委和市委市政府優化稅收營商環境部署要求，推便民之舉、施利民之策，奮力推進稅費服務創新，著力營造更優營商環境。十年間，系統上下戮力同心，步步為營，走出了一條服務納稅人繳費人的便民之路。

　　觀念更新，服務理念迭代升級。市稅務系統秉承“以納稅人繳費人為中心”理念，結合納稅人繳費人的新需求、新期盼，做到從思想上破題，推動稅費管理服務理念的全方位升級，切實優化稅收營商環境?！斑@十年，淮安稅務緊跟時代潮流，持續更新服務理念、優化服務制度，與時俱進、高效便捷是我最深刻的感受?！苯K施塔德電梯有限公司財務負責人表示。

　　“線下辦理”向“智慧辦稅”轉變。全省首家無廳辦稅（智慧稅務）體驗區實體化運作，打破線上線下、征納兩端間壁壘；配備3400余臺自助繳費終端，30分鐘辦稅繳費便利圈初步形成；“淮稅通”征納溝通平臺搭建二百余個實時溝通交流群，“小淮說稅”政策網絡直播觀看人數超20萬次，實現“7*24”小時稅費服務；“四個中心”為主要特征的12366智能服務平臺功能性能全面升級；85%以上的城鄉居民、靈活就業人員學會使用支付寶、微信、“i淮安”APP在線繳納社保費；“江蘇稅務”APP累計企業、個體覆蓋率均居全省前列，全程網上辦事項占比達90%以上。

　　“共性服務”向“精細服務”轉變。圍繞納稅人繳費人多元化、深層次服務需要，推動稅費服務由無差別向精細化、智能化、個性化轉變。在對納稅人繳費人分類標簽畫像的基礎上，建立健全首問負責、容缺受理、首違不罰等制度，優化完善適合不同群體納稅人的服務措施，不斷提升稅收政策確定性服務水平，為納稅人繳費人提供更有速度、更有溫度的服務。

　　“單兵作戰”向“協同聯動”轉變。主動將優化稅費服務環境融入全市優化營商環境“大棋局”，加強和銀保監和銀行等部門的協作，落實“銀稅互動”守信激勵措施，用信用資金為企業紓困解難；加強和市工商聯、市臺辦等部門的協作，組成服務聯合體，為企業提供更加全面、更加立體的服務；加強和不動產登記部門的協作，探索不動產登記全流程網上辦稅模式；加強和人行、海關、公安等部門的協作，嚴厲打擊騙取退稅等違法行為，維護公平公正的營商環境。

　　改革創新，服務舉措便捷優化。市稅務系統從行動上解題，大刀闊斧推改革，以“構建優質便捷的稅費服務體系”為目標，用改革的辦法解決納稅人繳費人“急難愁盼”問題，力爭實現稅收營商環境評價和納稅人繳費人滿意度“雙提升”?！斑@十年，辦稅繳費越來越方便，稅務部門堅持改革創新，各項服務舉措始終走在時代前沿，智能咨詢、刷臉支付等技術我們都第一時間在辦稅中親身體驗?！苯K蘇鹽井神股份有限公司財務負責人表示。

　　“稅費服務事項一體化整合”化解堵點。聚焦“零跑動”要求，2021年9月1日起在全省率先實施稅費服務專業職能一體化整合，在全市范圍將發票票種（票量）核定等32項稅費服務事項前移至納服機構，實施后，市局三分局累計受理稅費服務業務9.88萬余件，89.49%當場辦結，單項業務平均耗時由原需要1-2天縮至15分鐘，做到“一口進、一口出”“一件事、一次辦、一次成”。

　　“淮稅通·安心辦”納服品牌激發活力。以“辦稅通暢、在淮安心”為品牌愿景，推出五大類40項服務產品，構建形成了集宣傳咨詢、辦稅繳費、需求響應、社會協作、權益保護于一體的服務體系，并聘請百名稅費體驗師深度體驗，進一步豐富完善產品服務。納稅服務品牌獲全市創新創優項目一等獎，獲得納稅人繳費人的一致好評。

　　“便民辦稅春風行動”落地生根。連續9年扎實開展“便民辦稅春風行動”，在做好規定動作的基礎上，結合淮安稅費服務實際，因地制宜開展“春雨潤苗”“稅事惠民”“智稅便民”“稅務體檢”等專項行動，落實全市通辦、紅利賬單等百余項服務舉措，增強小微企業發展信心，激發專精特新“小巨人”發展活力，促進中大企業發展穩健，讓便民辦稅春風吹進納稅人繳費人心田。

　　成效出新，服務發展高效有力。市稅務系統堅決落實市委市政府“項目為王、環境是金”工作導向，在服務經濟社會發展大局上答題，將稅收營商環境的迭代更新、提檔升級，轉化為推動全市經濟社會高質量發展“走在前列”的有力支撐。

　　“3+”助力支柱性產業項目建設。在“加速度”和“提質效”上精準發力，創新打造“走訪問需+快速響應”“周期輔導+個性服務”“提示提醒+辦稅指南”3+重特大產業項目全生命周期稅收組合套餐服務，持續提升服務層次水平，助力項目快建設、企業快發展。今年1至8月，面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力，市重大產業項目企業開票收入540.9億元，同比增長13.96%，展現出良好的生產經營活力，為推動經濟社會實現跨越趕超積蓄新勢能。

　　退稅減稅降費增強經濟發展動力。近年來，減稅降費成為國家財稅政策的主旋律，從宏觀“降稅負”到微觀“降成本”，每一項舉措年年加力、步步擴圍、層層遞進，市稅務部門以實實在在的硬舉措，確保了各項惠企利民的政策在淮落地生根。十年間，稅收減免678億元，尤其是今年實施新的組合式稅費支持政策以來，全市減稅退稅緩稅緩費合計101.5億元?！巴硕悳p稅為企業發展激活了新動能，今年以來我們共獲得退稅資金8500萬，緩解了企業資金壓力，增強了研發投入的信心?！被窗舶难箜槻怆娂夹g有限公司王玉杰表示。

　　“以稅咨政”當好決策“助推器”。市稅務部門緊緊圍繞區域經濟稅收運行、產業鏈供應鏈價值鏈、重大戰略和重點產業建設、優惠政策落實等主題進行跟蹤分析，向市委市政府定期編報稅收快報、稅收專報，2021年以來，市稅務系統共報送各類分析專報140余篇，獲得各級領導批示40余條，不斷提高輔助決策、服務發展的能力和水平。