江蘇射陽:政務服務變思路 惠企便民再提速

　　日前,在全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”表彰大會上,江蘇省射陽縣行政審批局被授予“人民滿意的公務員集體”稱號。

　　八證聯辦、跨省通辦、拿地即開工、交房即發證……近年來,江蘇省射陽縣持續推進“放管服”改革,牢牢扣住服務便民、政策惠企、創新升級三大戰略任務,走出了一條以提高質量、優化速度為重點的內涵式發展道路,把壓在群眾心頭大堆的“煩心石”一塊一塊地“搬走”。

　　為群眾“解難”,把窗口搬到家門口

　　只跑一趟路、只排一次隊、只在一個窗口,不出20分鐘,一張商品房不動產證和與之配套的水、電、網8本證書便拿到手了?！罢媸巧袼?”在射陽縣市民中心不動產證辦理窗口,居民林玉強看著手里的證書贊不絕口。他告訴記者,過去辦不動產證的時候,需要跑房地產登記中心、銀行、稅務局、供電局等好幾個地方,辦結少說也得半個月左右。

　　“不動產登記涉及多個部門,手續較為復雜?！鄙潢柨h行政審批局黨委委員、縣行政服務中心主任陳蘇洪介紹,近年來,為了最大程度方便市民,射陽縣將不動產登記與稅務、水、電等辦理整合起來,通過多部門聯動,實現一窗辦理、一次辦全。

　　“一窗辦”是江蘇省射陽縣行政審批局持續推進“放管服”改革、提升政務服務水平的生動體現。近年來,射陽縣統籌全縣44個部門,將1596個政務服務事項和163個公共服務事項集中辦理,全面推行“一門、一站、一窗、一網”服務,讓老百姓辦事從“多地跑”變成“專窗跑”,真正實現了“進一扇門辦所有事”。數據顯示,自改革以來,射陽縣各項公共服務辦理時間平均縮短了60%以上。

　　為最大程度惠民便民,射陽縣還陸續推出“人社通”“老年卡”等服務,并將所有人社事項下放到鎮村,讓老百姓在家門口就能辦完事、辦全證?！耙郧稗k理養老金要一大早去縣里排隊,現在不出村,就能把養老金業務辦好?！痹谏潢柨h興橋鎮的村黨群服務中心,剛辦理完養老金手續的孫大爺興高采烈地表示,“人社通”專窗服務對他們太方便了。

　　如今,射陽已實現人社、醫保、糧食收購備案等280多個事項縣鎮村三級通辦、就近能辦、全程網辦,極大提升了便民度。

　　替企業“松綁”,從“大掌柜”變身“店小二”

　　為優化營商環境,全力破解產業項目審批環節多、流程長、落地難、落地慢的堵點、難點、痛點問題,射陽推行工程建設項目“拿地即開工”審批服務模式改革。

　　金拓建材有限公司是射陽實行“拿地即開工”的首批獲益企業之一?！耙郧皬哪玫酵恋氐剿惺掷m辦下來至少需要三四個月?！逼髽I負責人鄧春說,如今企業工期整整提前了兩個多月。

　　“拿地即開工”的背后,離不開射陽縣各個部門間的合作?！凹せ钍袌龌盍?就要給企業‘松綁’,簡化流程、縮短時限,方便企業集中精力籌劃和發展?！鄙潢柨h行政審批局局長陳健介紹。為此,射陽縣行政審批局會同縣自然資源和規劃局、住建局、環保局等窗口成立服務專班,推進建設用地審批和城鄉規劃許可多審合一,將項目的串聯審批改為并聯審批,最大限度地簡化流程。

　　相關數據顯示,今年以來,射陽全縣共辦理項目備案、核準、審批近700個,為48個項目解決用地、規劃、辦證等32個難題,項目平均建設工期縮短了70個工作日。

　　為更好地當好“店小二”,射陽縣行政審批局還創新推出“紅色管家”服務,對全縣15個鎮區40個重大重點項目實行從立項到不動產證辦理全流程跟蹤服務,為每個項目量身定制“一張流程圖,一個進度表,一套報審清單”,提供個性化、精準化問題指導方案,讓企業騰出更多時間和精力謀劃發展。

　　給平臺“升級”,打破數據孤島

　　20多項“一件事一次辦”,能在一個窗口內快速辦結群眾和企業提交的事項,這都得益于射陽縣行政審批局窗口服務人員經授權后,就可以直接從大數據信息平臺上調取各方的共享信息,審批效率大幅提升。

　　“過去之所以出現百姓辦事跑路多的情況,一方面是由于職能部門角色轉換不到位,另一方面則是因為數據壁壘造成的信息不共享。打破信息孤島是提高審批效率的重要一環?！鄙潢柨h行政審批局副局長周麗利說。

　　“家里暖氣管道滲水,我撥打了12345,20分鐘不到就有師傅上門幫我修好了?！薄靶^的路燈壞了,跟12345聯系后,沒過多久燈就亮了起來?！薄?2345是射陽百姓一條離不開的熱線,通過電話、短信、市長信箱、微博、微信、手機App等方式24小時受理市民訴求,成了百姓處理各種難題的有效途徑。

　　今年以來,通過數據共享,射陽12345平臺共受理各類民生服務、涉企訴求27383件,及時辦理率為100%,群眾滿意率99.86%。射陽梳理上線人社業務205項、跨部門業務55項,建成覆蓋全縣所有村居的“人社通”信息平臺和村級服務大廳“15分鐘”服務圈,平臺業務辦理總量達16.22萬筆,其中村級辦理量占70%,好評率100%。