天津市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實《關于建立政務服務“好差評”制度提高政務服務水平的意見》(國辦發〔2019〕51號)的要求,對照《政務服務“一次一評”“一事一評”工作規范》和《政務服務評價工作指南》國家標準,積極推動政務服務“好差評”制度落地見效,加快轉變政府職能,提升政務服務質量和水平。
一、以制度建設為重點,全面構建“好差評”評價體系
一是規范“好差評”制度建設。印發《天津市建立政務服務“好差評”制度工作方案》(津政務發〔2020〕4號)和《天津市政務服務“好差評”實施細則》(津職轉辦發〔2021〕9號),組織各區、各部門結合實際細化“好差評”落實舉措,以制度建設規范評價管理,確保評價事項、評價對象、評價渠道全覆蓋。在官網、公眾號等媒體渠道以新聞稿、“一圖讀懂”等形式廣泛宣傳、營造氛圍,扎實推進“好差評”工作落實落細。
二是建立政務服務評價標準。聚焦評價指標、評價渠道、評價規則,明確標準、細化內容、確保落地。細分評價指標,區分服務事項和服務人員兩類進行五星評價;豐富評價渠道,采取線上線下相融合方式開展評價,線上實行“一事一評”,線下實行“一次一評”;明確評價規則,規定服務對象的評價次數、評價時限、信息保護以及批量辦件、聯辦件、“主題式”辦件、咨詢類辦件的評價內容、結果應用,確??刹僮?、可落地。
三是完善差評整改措施。當評價主體做出“不滿意”或“非常不滿意”評價后,即時啟動差評處置。將差評分為立整立改(簡易)類、限時整改(一般)類、綜合協調(復雜)類,明確差評轉辦、核實、整改、申訴、回訪流程中各環節的責任單位及處置程序,規范每類差評的限時處理時限,依托12345政務服務便民熱線進行差評回訪,實現差評整改和回訪100%全覆蓋,形成全流程閉環管理。
四是引入政務服務獎懲機制。強化“好差評”結果應用,客觀設置考核指標,將政務服務“好差評”納入各區、各部門績效考核,圍繞政務服務質量、主動評價率、差評整改率、差評整改回訪滿意率4個維度實行量化評分,獎優懲劣,形成正向激勵的良性循環。
二、以信息化手段為依托,持續完善“好差評”系統管理
一是用信息系統強化數據管理。發揮集約化建設優勢,建成覆蓋全市的政務服務“好差評”系統,開發數據采集、評價管理、差評整改、數據質檢等功能,制定《天津市政務服務“好差評”數據對接標準規范》,推動天津政務服務“好差評”系統與國家和我市一體化政務服務平臺以及部門業務系統對接,歸集各類政務服務評價數據,將辦事評價全過程納入數據化管理。截至目前,天津政務服務“好差評”系統已在48個市級部門、811個區級部門全面應用。
二是加強評價人信息保護。強化平臺網絡數據安全管理,完成天津政務服務“好差評”系統網絡安全等級保護測評,通過評價人信息加密傳輸,評價人姓名脫敏顯示等方式,嚴格保護評價人信息,未經本人同意,嚴禁對外提供相關個人信息。
三是加大評價信息公開力度。在我市一體化政務服務平臺首頁設置“好差評”欄目,全面展示全市政務服務“好差評”評價總量、好評數、差評數以及好評率、差評率等重要信息。實時公開各區、各部門的“好差評”情況,設置熱門評價標簽,全方位展示各渠道評價數據,多維度公開企業群眾對政務服務的評價結果。
三、以數據治理為抓手,著力提升“好差評”數據質量
一是保障評價數據真實可靠。按照國家標準規范,開發建設全市政務服務“好差評”評價頁面,統一提供給部門業務系統調用發布,實現評價信息真實采集。完善評價數據接口對接交換機制,建立實時對接通道,實現評價信息數據實時上傳至天津政務服務“好差評”系統和國家一體化政務服務平臺。
二是完善數據生成傳輸反饋機制。安排專人負責與國家一體化政務服務平臺對接,加強天津政務服務“好差評”系統與市級政務服務事項庫的數據比對,確保評價關聯事項的實施編碼、事項名稱、業務辦理項編碼、受理部門名稱、受理部門統一社會信用代碼等關鍵信息統一規范。
三是強化數據歸集和分析應用。注重評價結果應用,引入統計通報機制,以綜合評分的形式對各單位“好差評”工作情況定期通報,開展數據晾曬,推動各區、各部門拓展評價渠道,提高辦事人評價參與度,推動“好差評”廣泛知曉和應用,真正將評價權賦予服務對象。截至2022年7月底,天津政務服務“好差評”系統歸集評價數1248.6萬次,好評率99.9%、未評率16.6%、差評回訪整改數681次、差評整改率100%、差評回訪率100%。
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國脈,是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型,擁有超能城市APP、營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務,廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。