近年來，婁底市聚焦工程建設領域“堵點”“痛點”“難點”，變“要我辦”為“我來辦”，持續深化工程項目審批制度改革，積極打造工程建設領域優化營商環境2.0版。率先在全省啟動住房領域信息化“一網通辦”平臺建設，實現了施工圖審查零跑腿、零接觸、零付費的“三零”目標，并聯審批、告知承諾、“一張藍圖”策劃生成項目、市政公用服務報裝評價觀察指標在全省位于前列。
強化頂層設計 全鏈條共同發力
把工程建設項目審批制度改革作為轉變政府職能、優化營商環境重點工作全力推進。住房城鄉建設部門牽頭，出臺《婁底市工程建設項目審批制度改革實施方案》《關于分解工程建設項目審批制度改革任務的通知》等政策措施，層層分解任務，壓實主體責任，堅持全市整體聯動“一盤棋”。市優化辦主動配合，聯合制定《婁底市優化營商環境工作考核辦法》《婁底市工程建設項目審批制度改革工作考核評價辦法》，把重難點事項和高頻事項納入全市營商環境績效考核評價體系，建立常態化督查考核機制，加強統籌調度督辦。建立部門“無縫銜接”機制，形成工作合力，為辦事企業紓困解難，做好“服務員”“店小二”。
攻堅“建筑許可”，全要素強力管控
聯合開展“建筑許可”攻堅行動，真正打通服務群眾的“最后一公里”。一是全面推行“用地清單制+告知承諾制”改革。重點對社會投資建設工業和產業項目、“帶方案出讓土地”項目推行“用地清單制+告知承諾制”，實行建筑工程設計審查“多審變一審”，建筑許可“三證”同天發放。二是統籌建立“多規合一”平臺。嚴把項目聯合驗收線上辦理關，將工改成效落實到不動產登記辦理環節，實現區域評估成果落實到“多規合一”平臺上的“一張藍圖”目標。三是實現市政公用服務設施接入報裝“零成本”辦理。全程通過“全省市政公用服務平臺”申報、受理、辦理，施工圖審查服務費用由政府支付，外線施工建設由市政公用設施服務企業承擔，為建設單位實現“零成本”辦理。
攻堅“獲得用水”“獲得用氣”，“一站式”報裝辦理
聚焦群眾身邊用水用氣等“急難愁盼”問題，多措并舉，用心用情用力為群眾辦實事。一是“零距離”幫代服務。設立工改專區“一站式”窗口，提供統一的市政報裝幫代辦服務，實現市政公用服務報裝一次申請、綜合受理、同步辦理。對涉及的工程規劃許可、綠化許可、占道許可、破占道許可等環節實行并聯審批，1個工作日內受理辦結。二是“零跑腿”辦理服務。依托省市政公用服務平臺，開展“互聯網+”線上辦理和預約上門服務，指導建設方合理設置接入點，提前做好外線工程勘察、設計、施工準備，將“獲得用水”方面報裝流程減少到2個環節4個工作日，“獲得用氣”報裝流程減少到2個環節內，壓縮辦理時限非居民用戶8個工作日、小區配套用戶10個工作日。三是“零付費”服務。供水供氣企業負責建筑區劃紅線連接至公共管網的入網工程(含計量裝置)建設，不得向建設單位收取建設費用。延伸供水供氣投資界面至用戶建筑區劃紅線，用戶不承擔建筑區劃紅線外發生的任何費用。
交房即交證，全流程信息共享
安居樂業是人民群眾對美好生活需要的期盼。一是推行綜合平臺“一站式”辦理。實施“互聯網+不動產登記”機制，以“不動產單元號”為載體，無縫銜接國土、住房、稅務、不動產登記等信息平臺，實現項目報建、審批、竣工驗收、測繪、交易、登記成果“一網通辦”和不動產登記、房地產交易、稅收征繳“一窗受理、并行辦理”，取消或合并了12個審批、備案事項，審批事項從71項精簡至45項，精減項目審批申請材料181份次，審批材料精簡率為53.3%。二是推進用地全程“一體化”管理。推動預售商品房合同備案與預告登記協同辦理，實現“批、供、用、稅、登”全流程同步申請、并行聯辦，縮短全過程時限，確保完成房屋工程竣工驗收備案即具備辦理首次登記條件，確保20個工作日內“收房即拿證”。三是建立“一網式”誠信獎懲機制。以國家企業信用信息公示系統為平臺，建立政府各部門涉企信息歸集公示常態長效機制。對“交房即交證”企業納入誠信企業加分項，計入企業誠信檔案，作為評優授信、開發資質、招投標的重要條件，對失信企業進行“一處失信、處處受限”的聯合懲戒機制。
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