山東司法行政系統持續優化法治營商環境 讓群眾感受到法治陽光溫暖

　　法治陽光照在哪里，哪里就能感受到溫暖。

　　對于家住山東省煙臺市南山公園附近的趙先生來說，是每天晨練時走在法治文化公園里，通過法治景觀石、“法”字林、法治文化墻等感受到的法治文化。

　　對于濟南市槐蔭區市民孫女士來說，是她遭遇車禍后通過“法援在線”求助時，援助律師10多次上門幫助達成和解、拿到賠償款。

　　讓法治陽光可感可觸，照耀齊魯大地每個角落。近年來，山東司法行政系統圍繞經濟社會發展，持續優化法治環境，完善公共法律服務體系建設，推進矛盾糾紛化解，增強了群眾法治獲得感?！白尯甏舐溆诩毼?，讓每個人都感受到法治陽光的照耀和溫暖?！鄙綎|省司法廳廳長王玉君說。

　　法治“清新劑”優化社會環境

　　今年3月1日，日照市五蓮縣高澤司法所在參加街道黨政聯席會議時，針對村集體和村民在經濟合同簽訂過程中存在的各類問題，提出了公證參與村集體經濟活動全過程的建議，得到一致通過。目前，司法所在參與村集體經濟活動中上門提供公證服務19次，依法保障雙方權益，預防了糾紛和訴訟發生。

　　以問題為導向，發揮專業優勢全面參與到法治山東建設中。山東省司法廳推動出臺貫徹法治中國建設規劃、法治社會建設實施綱要的方案和措施，起草制定貫徹法治政府建設實施綱要的實施方案，實現法治山東、法治政府、法治社會一體推進。持續推進法治環境攻堅，以清單形式明確26家單位優化法治環境任務。編制《法治山東建設指標體系》，探索實行法治指數動態監測，初步建立了縱到省、市、縣（市、區）、鄉鎮，橫到各行各業法治建設事項的法治環境評價機制。

　　為了深入推進法治政府建設，山東司法行政系統創新行政復議體制改革，扎實開展“行政復議基層基礎提升年”活動、“復議為民促和諧”專項活動，鞏固集中行政復議職權。推動落實行政負責人出庭應訴制度，今年上半年全省涉企業行政案件涉案部門負責人出庭應訴率達到100%。創建立包容免罰清單機制，2020年編制《山東省輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項清單》，2021年對“不罰”“輕罰”清單依法及時進行調整，涵蓋29個行政執法領域、374項違法行為事項，持續為企業松綁減負，不斷優化法治營商環境。

　　公共法律服務群眾觸手可及

　　近年來，山東司法行政系統貫徹落實《山東省公共法律服務條例》，建立省級公共法律服務體系建設聯席會議制度，出臺全國首部公共法律服務平臺工作省級地方標準，公布公共法律服務事項清單，基本形成了政府主導、部門協同、司法行政機關組織實施的公共法律服務工作機制。目前，全省共建成市級公共法律服務中心16個、縣級中心150個、鄉鎮（街道）工作站1808個，月均提供公共法律服務8萬多次。

　　如何完善線上公共法律服務，讓群眾享受足不出戶的便捷？在熱線平臺方面，統籌建設具備法律咨詢、人民調解、普法宣傳、協調聯動、輿情分析等多功能于一體的12348熱線平臺，月均接聽熱線電話4.3萬人次。今年1月至11月，“法援在線”綜合管理平臺累計受理法律援助案件共20多萬件，法律援助案件受理同比增長達30.7%，挽回經濟損失近155萬元。各地開通公共法律服務相關公眾號328個、手機App30個，群眾足不出戶便可享受優質高效的法律服務。

　　山東司法行政系統還不斷強化隊伍保障，加強律師、公證員、司法鑒定人、人民調解員、基層法律服務工作者、仲裁員等法律服務隊伍建設，推動公共法律服務體系不斷完善。目前，山東共有法律服務機構8.3萬個，法律服務人員32.4萬人。

　　推動矛盾糾紛實時就地化解

　　基層社會治理中，山東司法行政系統通過健全基層人民調解組織、建強矛盾糾紛調解中心推動實現矛盾糾紛“一條龍”受理、“一站式”服務、“一攬子”化解。

　　山東省抓住村（社區）“兩委”換屆契機，對做好村（社區）調委會換屆進行同部署、同宣傳、同落實，扎實選優配強專兼職人民調解員。截至8月底，全省6.1萬個村（社區）人民調解委員會已同步完成換屆工作，共選聘專兼職人民調解員22.5萬名，實現村居、鎮街全面覆蓋。推動在交通事故、醫患糾紛、知識產權、商事金融、消費等領域建立行專調解組織，規范行專調解組織設立，實現“專業糾紛、專人化解”。積極在法院、公安、信訪、檢察院等部門設立派駐調解組織，接受黨委政府和有關部門委托移交調解各類矛盾糾紛，全省共建立派駐調解組織1404個。

　　為了加強矛盾糾紛調解中心建設，山東依托公共法律服務中心建強市、縣“一站式接待、一攬子調處、全鏈條服務”的多元解紛平臺。深化與法院、公安、信訪等部門的聯動配合，今年以來，山東司法行政系統共聯合化解各類矛盾糾紛28.1萬件，有力促進了社會和諧穩定。

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