湖南：打造營商環境新高度 “真心、專心、誠心、熱心”服務民營經濟

　　近幾年來，湖南省工商聯創新開展了司法人員與民營企業家同堂培訓班，同時，聯合省紀委、省委政法委、省公安廳、省檢察院、省高院、省司法廳、省優化辦等部門出臺了一系列建立維護民營企業合法權益聯系機制的文件，盡力做到用“真心、專心、誠心、熱心”竭誠為民營經濟服務，積極營造公平競爭、共同發展的法治環境，打造民營經濟營商環境的新高度。

　　同堂培訓打造“法治高地”

　　為進一步增進企業家與司法人員的相互了解，推進政法機關優化營商環境，由湖南省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳、省工商聯、省律師協會共同主辦的司法人員、律師與企業家同堂培訓班日前在國家檢察官學院湖南分院開班。培訓共選派法官、檢察官、人民警察、司法行政人員、律師、民營企業家及工商聯代表224人參訓。

　　據記者了解，早在2020年9月，湖南省檢察院、省工商聯就已共同舉辦一次“檢企同堂”培訓班。培訓班開設了六個培訓專題，既有經濟形勢分析、企業與企業家精神、民營企業家法律風險與期盼、民營企業刑事法律風險和民事、行政檢察與公益訴訟等貼近民營企業實際、針對性強的宏觀理論政策、法律知識、檢察工作知識培訓，也有湖南省檢察院、省工商聯領導和企業家參與的嘉賓對話，旨在促進檢察機關、檢察官與民營企業、民營企業家之間的溝通交流，提升民營企業家的法治思維和法治能力，提升民營企業依法治企能力和法治競爭力，推動湖南廣大民營企業在法治軌道上實現轉型發展。

　　作為同堂培訓服務品牌的延伸，湖南省檢察院政治部宣傳教育處黨支部還聯合省工商聯法律處黨支部赴瀏陽湖南康氏衛生用品有限公司開展服務基層一線志愿服務活動。在活動中舉行的圍繞“服務和保障民營經濟健康發展”主題深入座談交流會上，省檢察院政治部宣傳教育處黨支部書記蔣智勇詳細介紹了“四大檢察”職能，科普了有關知識產權保護的法律知識，并對企業負責人提出的相關法律問題一一作了解答。

　　“法治是最好的營商環境?！焙鲜∥y戰部副部長、省工商聯黨組書記劉事青指出，去年“同堂培訓”獲湖南省委統戰部2020年度統戰工作實踐創新獎，今年圍繞提升民營企業家法治素養、優化民企法治環境的目標，舉辦司法人員、律師與企業家同堂培訓班，必將為助推“三高四新”戰略實施、促進“兩個健康”作出新的更大貢獻。廣大民營企業要緊緊依靠法治，依法維護合法權益，積極主動地預防法律風險?！昂鲜」ど搪撘M一步做好法律服務工作，努力推動民營企業在法治軌道上實現高質量發展?！?/p>

　　多維度為民企提供司法保障

　　湖南省工商聯深入研究民營企業在經濟發展新常態下的法律需求，多維度為民營經濟發展提供司法保障。

　　不久前，湖南省紀委監委、省委統戰部和省工商聯聯合出臺了《關于進一步做好損害民營企業和企業家合法權益問題線索移送紀檢監察機關工作的通知》，這份由紀檢系統出臺的保護民營企業家合法權益的文件，標志著湖南省保護民營企業家合法權益達到了一個新高度。

　　文件顯示，全省各級黨委統戰部、工商聯收到或者發現涉嫌損害民營企業和企業家合法權益的問題線索，經初步甄別，涉及黨政機關或者公職人員違紀違法問題的，應當移送同級紀檢監察機關。相關問題線索的收集、移送由各級黨委統戰部的非公有制經濟工作部門、各級工商聯的法律服務部門負責。

　　此前，湖南省工商聯、省檢察院通過出臺《關于依法維護和促進非公有制經濟健康發展的實施意見》，聯手加大力度優化非公有制經濟發展環境。雙方建立聯席機制，不定期面對面地反饋交流意見，通報彼此重點工作，反饋典型個案，很多問題得到較好解決。

　　同時，湖南省高級人民法院、省司法廳、省工商聯聯合出臺了《關于大力推進商會調解工作的實施意見》，這標志著湖南省民營經濟領域糾紛多元化解機制正式建立。

　　“近年來，湖南省商會調解工作從調研到行文、從試點推進到現在的全面鋪開，省工商聯做了大量細致的工作?！睋鲜」ど搪摲商幪庨L陳夕林介紹，按照關于發揮商會調解優勢推進民營經濟領域糾紛多元化解機制建設的相關文件，湖南省工商聯于2019年開始在長沙市雨花區進行試點后，取得了很好的效果。

　　近日，湖南省委政法委、省工商聯聯合出臺《關于各級政法機關與同級工商聯組織建立維護民營企業合法權益聯系機制的工作意見》。兩部門要求，全省政法機關要做到公正、規范、文明執法；工商聯要引領、協同民營企業依法合規生產經營，共同為民營企業發展創造平安和諧穩定的社會環境、公平正義的法治環境、競爭有序的發展環境。

　　在政法委全力服務民企的同時，湖南省優化辦也為保障民企發展“放大招”：截至目前，湖南省優化辦聘請18家商會、434家企業代表作為新一屆省優化經濟發展環境監督測評站、點（員），對各地各部門優化營商環境工作進行監督和測評。

　　法治是最好的營商環境

　　近日，湖南省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發工作方案，將通過建設“一榜一獎一中心，一冊一辦一平臺”，不斷優化營商環境，促進民營經濟高質量發展。

　　“一榜”即把湖南民營企業100強榜單升級為“三湘民營企業百強榜”?！耙华劇奔础靶潞县暙I獎”，評選表彰一批民營企業及中小企業中的先進集體和個人?！耙恢行摹奔础昂鲜∶駹I企業服務中心”，主要承擔民營企業投訴維權的受理登記、呈報、轉辦和處理結果反饋等工作，實現政企無障礙溝通，激發市場主體活力?！耙粌浴奔础昂鲜∶駹I企業支持政策手冊”?！耙晦k”即“省優化經濟發展環境聯席會議辦公室”?！耙黄脚_”即“科技要素市場和區域性股權市場等公共服務平臺”。

　　目前，承擔民營企業權益保護的湖南省民營企業服務中心已正式掛牌成立?！皟灮辖洕l展環境，需要持久發力、久久為功?！焙鲜≌f副主席、省工商聯主席張健表示，事實上，湖南省“六個一”工程推出，將湖南營商環境推向了一個新高度。

　　近年來，湖南省委統戰部、省工商聯以壯大非公有制經濟市場主體為基礎，緊扣“兩個健康”主題，發揮統一戰線優勢，突出抓好“三提”（提振信心、提升質量、提高貢獻度），多次協調有關部門出臺寬松和諧的政策、提供優質周到的服務。

　　湖南省工商聯加強與省公安廳之間的交流合作，雙方建立了聯席會議制度、完善了內設機構、健全了訴求轉交機制，并對工商聯常委執委采取強制措施情況通報制度、對民營企業家落實寬容性保護措施等方面進行了創新探索。

　　通過不斷深化調查研究，湖南省工商聯近幾年完成“優化營商環境”“破解民營企業融資難的問題”等重大課題調研，直接或間接為民營企業解決實在問題。

　　“三一集團能夠歷史性地突破千億規模，極大地得益于省委、省政府營造的良好發展環境，極大地得益于湖南省委統戰部、省工商聯長期以來給予的關懷、指導和支持?！比患瘓F董事長梁穩根寫給時任湖南省委常委、統戰部部長黃蘭香的信中如此說。

　　“法治化營商環境建設既是市場經濟的內在要求，也是其良性運行的根本保障?！睆埥娬{，只要持續加強法治建設，不斷促進社會公平正義，就能打造“最好的營商環境”，為市場主體平等競爭、蓬勃發展厚植土壤，為湖南民營經濟邁向高質量發展提供不竭動力。

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