福州市行政（市民）服務中心管委會：實施全生命周期“一件事打包辦”政務服務

　　一、背景

　　福州市行政（市民）服務中心管委會結合“一窗受理、集成服務”改革優勢，立足黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，前端積極開展現場調研及問卷調查，后端運用福州市政務服務管理平臺數據分析功能，梳理企業、市民各個階段所需辦理的高頻“一件事”套餐，明確套餐的牽頭單位、配合單位，形成實際可辦的“一件事”套餐清單。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬┤萑笔芾?。符合套餐受理條件的業務，且涉及事項存在前后置關系的，允許“容缺受理”。前置事項業務審查過程中，后置事項部門可先行審查其他材料。申報材料及辦理結果在審批部門后臺輪轉，讓申請人辦事少跑動，大幅度減少企業、群眾辦好“一件事”的人力、時間成本。

　　（二）精簡材料。“一件事”套餐所收取的申報材料在涉及審批部門間實現數據共享，審批部門可重復利用牽頭“一件事”套餐業務所收取的材料，無需申請人多次提交相同材料。對于涉及表單過多的高頻套餐，采取部門聯動整合統一表單的方式，進一步精簡申請材料，大幅減少填報手續。

　　（三）優化流程。全市統一使用福州市政務服務管理平臺，由窗口統一收取材料，在線分配套餐事項，審批部門線上簽收審查，審批辦理結果由綜合出件窗口打包或分批次送達申請人。

　　三、工作成效

　　通過這次“打包辦”服務改革，共推出118組“打包辦”事項，其中，新設企業、投資置業、經營變更以及市場退出等企業全生命周期事項103組，新生兒出生、就業、結婚、置業、就醫、退休等個人全生命周期事項共15組。截至目前，全市累計精簡1527份申請材料，減少業務申請提交26791次，受理套餐18620件，分發業務45411條，大幅提高審批服務效率，受到辦事企業、群眾的廣泛認可。

　　“一件事打包辦”集成服務的改革舉措，是行政審批及公共服務領域一次深刻的流程再造，在醫社保辦理、企業變更業務領域辦件量高、成效顯著，真正實現“一套材料申請、一個窗口收件、辦好多個事項”。作為服務措施，風險可控，有系統支撐，復制推廣可行性強。

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