威海法院：打造司法服務“升級版”鍛造營商環境“優選地”

　　在2020年度全省營商環境評價中，威海榮獲2020“中國國際化營商環境建設標桿城市獎”。法治是最好的營商環境。今年以來，威海法院運用法治手段持續在優化營商環境上“加碼”，努力為營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境貢獻威海法院的力量和智慧。

　　訴訟服務中心是推開司法維權的“第一扇門”，一條綠色通道，一個專用窗口，一個速裁團隊，讓企業只跑一趟的一站式服務……一項項惠企舉措，正是威海法院充分發揮司法職能作用，努力為威海經濟社會高質量發展提升有力的司法保障和服務。

　　提檔升級

　　暢通為企一次辦好的“新通道”

　　“現在立案真是太方便了，不用排隊、不用等待，最多一趟就全辦妥了，不僅僅如此，訴訟服務中心的工作人員還會直接幫著辦理網上立案申請、網上提交訴訟材料、網上閱卷申請、網上保全申請等業務，太省心了?！鼻皝砦牡欠ㄔ涸V訟服務中心立案的某企業法務工作人員有感而發。

　　讓企業所感嘆的，正是威海法院承諾的為現場辦理業務的當事人提供的“肩并肩”的“代辦式”訴訟服務，這也是威海法院撬動優化法治營商環境的一個縮影。今年年初，威海中院出臺了“一次辦好”《立案指引》和《立案清單》，兩個文件將立案注意事項全面項目化、清單化，有效解決企業當事人憑感覺準備材料、憑經驗查詢流程的問題，縱深推進企業立案“最多跑一次”，努力打通訴訟服務最后一公里。

　　更優質的訴訟服務升級遠不止于此。對于視“時間為生命”的企業而言，最怕的就是打官司“問累跑累訴累”。為實現企業訴訟服務更優、環節更少、成本更低、用時更短，威海轄區各法院對訴訟服務中心進行了全面升級改造，優化訴訟流程，努力讓企業打官司“只進一個門、最多跑一次、可以不用跑”。

　　文登法院訴訟服務中心將審判陣地前移，將立案登記、訴訟保全、委托鑒定、文書送達、信訪接待等業務集中于訴訟服務中心?！捌髽I人員到訴訟服務大廳現場立案的，都會有工作人員提供‘肩并肩’代辦式服務，還會‘手把手’教如何注冊、填信息、傳證據等網上立案方法，今后都可以直接選擇網上立案，更加方便快捷?！蔽牡欠ㄔ涸V訟服務中心負責人侯德華說。

　　升級后的環翠區訴訟服務中心最大的亮點就是高度信息化的服務手段。走進威海環翠區法院訴訟服務中心，寬敞明亮的服務大廳配備了自助服務一體終端機、電子閱卷室等科技感十足的設備，為當事人提供智能化、人性化的訴訟服務和人工智能服務。

　　“送達難”一直是困擾法院工作的老問題，對此，環翠區訴訟服務中心充分運用信息化手段，通過統一規范的電子訴訟平臺送達訴訟材料，用電子送達方式打通便民服務“堵點”，實現文書“一鍵送達?！?/p>

　　文登、環翠訴訟服務中心是威海法院訴訟服務中心改造升級的一個縮影，威海法院加快建設現代化訴訟服務體系，目的就是為當事人追求便利、為創業者爭取時間，切實將優質的法治營商環境轉化為企業最真實的獲得感。

　　多元共創

　　打造化解矛盾糾紛的“終點站”

　　全面升級后的訴訟服務中心“紅利”，在多元解紛工作領域也得到了充分釋放，這些都已然成為推動著威海營商環境不斷升級的強大動能?！拔覀兩钪芗m紛化解，不能僅靠法院單打獨斗，需要更多部門和社會力量廣泛參與進來，形成互相配合、定紛止爭的解紛合力”。威海中院立案庭負責人蔣濤介紹說。

　　2021年7月9日，河南某公司因貨款問題一紙訴狀將威海某公司告上法庭?？紤]到原告距離較遠，為了便于當事人參與訴訟，威海高區法院初村法庭庭長高愛華征得雙方當事人同意，建立了微信調解群，便于日后的適時溝通。微信群組建后，雙方在群內就各自觀點進行了反復的溝通交流，焦點越來越清晰，分歧也逐漸在縮小。

　　最終，被告如約支付原告43萬，這起原本“沒法談”的官司在微信群內半個月就得到了妥善解決?！耙菫榱舜蚬偎緦ｉT跑一趟威海，不僅會產生路費，身體也吃不消，不用跑腿真方便?！痹婧幽夏彻矩撠熑烁袊@的背后是威海中院探索多元解紛、優化營商環境的一次生動實踐。

　　同樣感受到威海法治化營商環境改變的還有榮成某地產公司負責人王某。

　　榮成某房地產公司與山東某消防公司在2015年就位于榮成某商場的消防工程簽訂建設工程施工合同。項目竣工后，房地產公司沒有及時支付尾款，違背了合同中載明的按期付款的條款。山東某消防公司遂于近日向榮成法院提起訴訟，請求判令房地產公司給付工程款、違約金等合計1300萬元。

　　收案后，承辦人高升認為該案不僅涉案標的巨大，而且其中涉及大量財會、審計等專業知識，審理難度很大，審理周期勢必會比較長?？紤]到疫情期間企業經營發展不易，雙方均承擔不起長時間的訴訟拖累，而且雙方之前有過密切的商業合作，從情理角度看也仍存有和解的可能。經綜合考量，在取得雙方當事人同意后，高升果斷將案件轉入訴前調解程序，由其親自指導特邀調解員化解糾紛。

　　今年1月8日，在榮成綜治中心人民調解室里，高升和市司法局派駐的特邀調解員一邊查閱案件訴訟材料，一邊跟當事人打電話落實簽訂調解協議一事?！昂玫?，我問下被告款項具體怎么分期付?！苯涍^6天時間的反復溝通后，勝利在望。

　　在高升和特邀調解員的耐心調解下，最后雙方均同意房地產公司分期履行支付欠款義務，并約定付款日期，至今年5月，雙方達成的調解協議全部履行完畢。至此，一起困擾當事企業多年的“千萬級”案件得以圓滿化解，更讓人感到欣慰的是，雙方不僅實現了握手言和，更是再度達成新工程的合作，也成為威海法院開放式解決糾紛模式的一個成功案例。

　　不僅如此，榮成法院訴調中心嵌入榮成社會治理服務中心，主動融入社會綜合治理大格局體系，為企業提供一站式、全方位的多元化解糾紛服務，構建“社會調解優先、法院訴訟斷后”的矛盾糾紛解決機制。

　　如今，走進榮成法院訴調中心，可以看到人民調解室、律師調解室、法官調解室等，人民調解、行業調解、律師調解、行政調解、特邀調解等社會解紛力量進駐，對有調解可能的案件廣泛進行訴前、訴中調解，并依托社會治理服務中心大數據平臺分流至當事人所屬鎮、街進行調解，實現了訴調對接全覆蓋，使大批矛盾糾紛化解在了“前沿陣地”。

　　“你們雙方仔細看看協議，沒有意見的話，在這里簽字確認?！比涨?，在威海經區法院速裁法官和特邀調解員的見證下，一起標的額4萬元的合同糾紛在訴前得到圓滿化解，而更為特殊的是，兩家企業收到的是一份以“訴前調”字號出具民事調解書，其特殊之處就在于，這份調解書不用繳納訴訟費，有效減輕了企業訴訟負擔，走出了一條“訴前多元解紛”的新路。

　　不斷創新的多元化糾紛解紛機制，正實實在在地轉化為優化營商環境發展的法治動力。今年以來,威海法院訴前調解成功未進入訴訟程序5909件，訴前調解成功申請司法確認2283件， 40.4%的矛盾糾紛實現“零成本”化解。

　　快裁快審

　　跑出實現公平正義的“加速度”

　　“作為一家金融企業，我們有大量的糾紛需要通過法律手段來解決，逐案準備起訴狀、申請立案不僅耗費大量精力，效率也很低?！蓖Ｄ炽y行法務王某說。為切實解決金融企業的這一難題，威海中院立足實際，于4月2日在環翠訴訟服務中心成立金融審判庭，將市轄區部分金融案件剝離出來，交由金融審判庭集中審理。

　　8月10日，某銀行威海分行向威海環翠區法院提交了22起金融案件的立案材料。若按以往管轄要求，其中有12件應由威海高區法院或威海經區法院受理，銀行的代理律師需分別在3個法院辦理訴訟業務。金融審判庭成立之后，這22起案件全部由威海環翠區法院集中管轄，銀行只需派出一位代理律師，不到半個工作日即可完成立案手續，省時省力又省心。

　　新成立的金融審判庭實行金融糾紛繁簡分流式審理。對權利義務關系明確、爭議較小的案件，由速裁團隊在15天內快速審理；對不宜速裁的一般性案件，由快審團隊結合糾紛特點進行集中辦理；少數疑難復雜案，由精審團隊進行精細審理。

　　8月3日，某金融借款公司就19起金融借款合同糾紛向環翠法院提起訴訟，總共涉案金額300余萬元。這一系列案件的被告大部分在外地，考慮到疫情防控的要求，承辦案件的速載團隊做了充分的庭前準備工作，于8月10日采取遠程視頻的方式輪番開庭審理，19起案件于當天全部審結。

　　自成立以來，威海環翠區法院金融審判庭已受理各類金融糾紛案件669起，審結604件，平均辦案天數15.6天。

　　金融審判庭的成立是威海法院優化法治營商環境的一項重要創新性舉措，在加大創新力度、提升服務效能上，威海法院從未停下腳步，一直努力為優化法治營商環境按下“快進鍵”。

　　考慮到企業之間存在較多買賣合同糾紛，威海法院進一步探索創新，推動基層法院各自構建買賣合同案件相對集中辦理新模式。８月16日，乳山法院率先在經濟開發區法庭專門成立了集“立案、訴調、精審”于一體的買賣合同專審團隊。乳山法院經濟開發區法庭位于乳山市產業園區，轄區內公司、企業眾多，在此成立買賣合同專審團隊，集中審理乳山轄區所有買賣合同案件。截至目前，威海轄區各基層法院均立足實際，開啟了買賣合同集中辦理的新模式，進一步提高了涉企案件辦案質效，有效打通為企業服務的“最后一公里”。

　　“快進鍵”的成效正在一步步顯現，企業對公平正義的獲得感也正在一步步增強。今年以來，威海法院審執結各類案件4.6萬件，平均辦案天43.2天，位居全省前列。

　　“水深魚極樂，林茂鳥知歸?！痹跔I創法治化營商環境中，威海法院立足司法職能，大膽探索創新，一條條落地生根的惠企措施，一件件優質高效的典型案例，實實在在地助力企業發展，讓企業家吃下了“定心丸”，為威海經濟社會高質量發展注入了“新活力”。

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