黃埔在全省率先發布首批惠企政策“免申即享”事項清單

　　3月29日，黃埔區、廣州開發區召開新聞發布會，在全省率先發布首批33個惠企政策“免申即享”事項清單，實現惠企政策“免申兌”“零跑兌”，讓政策紅利精準直達企業，推動黃埔營商環境改革大提速，在惠企政策服務領域繼續領跑全省。

　　據悉，該區首批推出的“免申即享”事項包括高新技術企業認定獎勵、上市獎勵、瞪羚專項扶持、廣州市總部企業獎勵、質量強區專項扶持等33個廣受企業歡迎的政策兌現事項。3月24日，該區首個“免申即享”事項已啟動辦理，首批624家高新技術企業飲得頭啖湯，陸續收到12萬至40萬元不等的扶持資金，發放金額總額近1.3億元。

　　作為廣東省首個營商環境改革創新實驗區，黃埔區、廣州開發區早在2016年就在全國率先推出“一門受理、限時辦結”政策兌現品牌。經過5年不斷探索，該區政策兌現“一門式”改革已經成為全區三大改革品牌之一，是黃埔最優營商環境最重要的窗口，通過真金白銀幫助企業降低成本超過300多億元。在“十四五”開局之年，該區落地惠企政策“免申即享”服務，持續加大改革力度，打造全國最優、國際一流營商環境新高地，加快創建國家優化營商環境創新試點。

　　“人找政策”變為“政策找人”

　　企業足不出戶“一鍵領取”惠企資金

　　廣州開發區政策研究室副主任熊衛國在發布會上表示，助企“免申兌”、“零跑兌”是本次惠企政策兌現“免申即享”服務的一大亮點。

　　“之前是‘人找政策’，現在變為‘政策找人’。今后，企業將無須再搜集政策信息、準備申報材料、緊盯受理時間，這將大幅降低兌現門檻。企業可以多用時間跑市場、少費功夫跑政府，將真正實現惠企政策應享盡享、應兌盡兌?！毙苄l國介紹。

　　以往，企業申請政策扶持，既要線上申請又要線下遞交材料，耗費企業大量時間精力，增加了企業負擔和成本。而“免申即享”服務推出后，通過大數據運用助推流程再造升級和制度提升優化，將原來的“申請、受理、審核、提交收款材料、核撥、撥付”六大流程重新設計、梳理，優化為“數據比對、意愿確認、撥付到賬”三個環節。

　　數據跑路替代了企業跑腿。整個過程，企業無需主動提出申請，更無需提供任何申請材料，只須點擊一次確認領取，剩下事情政府全部搞定。不僅免除了企業錯過申報時間的擔憂，也徹底解決了企業政策找不到、讀不懂、不會辦、往返跑等難題，讓政策兌現零等待、零跑腿、零成本，真正幫助企業足不出戶“坐”等政策找上門。

　　政務大數據精準匹配

　　惠企資金最短1個工作日即時到賬

　　納入免申即享的事項，企業無需主動申請、提供申請材料，整個過程如何確保企業不遺漏、發放不出錯？

　　“我們在事前、事中、事后分別設置了三道關卡?！毙苄l國表示，“首先在確定扶持名單前，通過大數據比對精準匹配、篩選出符合政策條件的企業名單。資金撥付前，增設‘審核結果公示流程’以及‘異議處置流程’，確保及時處理遺漏企業和有爭議的款項，最大限度保證資金發放不錯漏。資金撥付后，根據區財政資金相關管理規定不定期組織績效評估和回頭看，筑牢財政資金護城河?！?/p>

　　一直以來，“一門式”政策兌現都是黃埔區、廣州開發區營商環境的一塊“金字招牌”。該區在全國率先承諾政策兌現34個工作日限時辦結，平均21個工作日資金到賬。而本次惠企政策“免申即享”服務推出后，通過簡化兌現材料、優化兌現程序，把最耗時的審核環節前置，將以往最長34個工作日辦結壓縮至最短當天到賬，企業等待時限壓縮97%以上，企業獲得感大大提升。

　　政務數據共享在其中發揮了關鍵作用。該區充分運用近年來黃埔數字政府、智慧城市建設成果，將“政策兌現服務信息系統”優化升級為“政策兌現數據共享綜合服務平臺”，對政策、細則、辦事指南全面數據化處理，整合工商、稅務、發改、科技、工信等部門業務數據。平臺通過對企業“大數據”和政策“大數據”的比對、分析，獲取企業基本信息與相關材料，自動篩選出符合兌現政策條件的企業對象，公示無誤后，直接進入資金核撥環節，從而實現政策兌現企業端全程“無感”，政務服務和真金白銀直接送上門。

　　在流程優化方面，以往的“人工事后審兩次”（即形式審核、實質審核雙重把關）變為“系統事先一次審核”，“企業先報、政府再審”優化為“系統智審、人工輔助”，大幅減輕審核負擔，讓部門經辦人員將精力更多地放在事項標準化管理、數據質量把控以及審核規則制定上，真正實現“全區協同、數據共享、智慧審核、一網通辦”。

　　“即申即得”變為“信用優先”

　　為守信企業提供更多發展機會

　　記者從發布會上獲悉，黃埔區、廣州開發區將全面落實“守信激勵、失信懲戒”機制，實現信用與政策兌現“免申即享”無縫對接，為誠實守信企業提供更多的發展機會和更好的營商環境。信用，成為企業參與政策兌現的核心競爭力。

　　該區將全面運用“黃埔信用”等級評價結果，事前介入快速核查并全程預警企業信用情況，對信用評價A級企業，在政策兌現的資格認定遴選、競爭性評選及招商引資優惠中優先考慮；對信用評價D級企業，不僅會在資質資格評定、日常監管中列為重點監管對象，還不得享受政策兌現資金、財政資金補貼。通過嚴格執行公共信用等級評價結果，倒逼市場主體增強守信意識，逐步淘汰失信主體，讓扶持款項更好地發揮績效，真正實現“一處失信、處處受限”。

　　據悉，近年來黃埔區、廣州開發區聚焦企業和群眾辦事過程中遇到的難點、堵點和痛點問題，從提升企業和群眾的辦事體驗感為出發點，運用大數據、人工智能等新技術，對傳統政務服務進行優化賦能、智能再造，推出一系列創新舉措。2020年12月，該區在全國首推100個事項集中“智能秒批”，用“機器代人”實現“智能申報、自動審核、網上發證”。這些新舉措在讓企業和群眾真正享受到改革創新紅利的同時，也極大的提升了政府服務的效能。

　　下一步，該區將繼續挖掘、分析、應用好政務大數據，加大電子證照、電子印章、電子檔案等高頻證照跨部門、跨行業、多領域的共享應用，深化“秒批”“秒享”等系列改革品牌，推動更多惠企政策事項納入“免申即享”服務清單。