2020年長沙智慧城市、數字政府建設按下快進鍵——“數”寫時代新答卷

　　2020年，長沙市政府工作報告第一次用600字篇幅，對“建設數字政府”進行了重點部署。時隔一年，成績如何?

　　長沙數字政府服務能力在全國重點城市中獲評“優秀級”，“我的長沙”APP獲評“全國優秀政務APP”;

　　長沙市門戶網站在2020年全國政府網站和政務新媒體檢查中得分居全國省會城市第二，獲國辦通報表揚;

　　長沙數字化戰疫成果獲評“中歐綠色智慧城市數字化抗疫優秀案例獎”，在2020世界智慧城市大會上獲得“全球智慧城市數字化轉型大獎”;

　　發布長沙市新型智慧城市示范城市頂層設計和三年行動計劃，成為全國首個發布“十四五”智慧城市建設規劃的城市;

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　　這一個個重量級的榮譽，是長沙建設新型智慧城市、推進治理能力和治理體系現代化的生動實踐，為長沙經濟社會高質量發展注入了蓬勃生機和不竭動力。

　　數據助力 答好“數字化戰疫卷”

　　2020年伊始，一場突如其來的疫情進一步倒逼數字政府、智慧城市建設快速推進。

　　疫情發生以來，長沙高度重視“科技支撐”，專門成立疫情防控數據分析組，建立起“大數據分析+網格化排查”機制。作為疫情防控的新型作戰力量，市數據資源管理局會同市公安局等部門以大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術為武器，打了一場漂亮的阻擊戰，為長沙統籌推進疫情防控和經濟社會發展披上了“堅實鎧甲”。

　　“我的長沙”APP及系列小程序不斷上線在線問診、新冠智答、患者同小區查詢、確診同程查詢、疫情資訊、疫情實時通報、居民電子健康碼等特色服務。

　　疫情期間，為減少人員流動和聚集，市數據資源管理局運用數字化手段有力支撐“不見面”網上辦公、網上辦事，長沙市“互聯網+政務服務”一體化平臺加快優化升級，讓老百姓更多的辦事需求實現“全程網辦”。

　　通過數字化手段賦能，長沙在全國率先啟動復工復產，率先實現消費復蘇、經濟回暖，2020年上半年GDP同比增長2.2%，位居萬億GDP城市增速排行榜第一。

　　智慧賦能 答好“幸福感升級卷”

　　一個手機APP能辦多少事?

　　從辦理居住證到為新生兒申領出生醫學證明，從查詢社保、公積金到就醫預約掛號，從實時亮證到公交、地鐵乘車……“我的長沙”APP已經成為長沙人離不開的“生活百事通”。為滿足入口輕量化的需求，長沙還開發上線了“我的長沙”小程序，通過不斷更新上線便民服務事項，真正成為市民樂享數字化生活的最強載體。

　　2020年，長沙“互聯網+政務服務”一體化平臺助推網上政務服務能力也在顯著增強。在國家網上政務服務能力第三方評估中，長沙首次躋身全國重點城市前十。

　　除此之外，長沙不斷拓寬數字化手段應用領域，各類應用場景和生態模式層出不窮：“智慧黨建”打造“指尖黨建服務大廳”，“智慧醫療”通過“碼上掛號、碼上繳費、碼上看報告”提升市民就醫體驗，“天網工程”基本形成覆蓋城鄉的公共安全視頻監控網絡，“智慧交通”初步實現擁堵指數可視化、安全提醒自動化、出行規劃智能化，“智慧文旅”打造統一入口為市民游客提供“游前、游中、游后”一站式服務……

　　大腦筑基 答好“高效能治理卷”

　　2020年，長沙成為頂流網紅，假期全國各地的游客涌入，給城市運行造成壓力，但長沙頂住了壓力。

　　“入城高速收費站區域部分路段車流量大，需要調度交警進行疏導保暢?！苯衲暝┘倨?，在長沙市應急指揮中心，值班人員通過應急指揮系統實時監測疏導人流車流。通過系統，各區縣、街道、社區及消防、急救、公安等部門共享信息，系統“派單”，部門職責明晰，快速處置各類突發狀況。這個智能強大的系統只用了兩個月就開發完成，是因為它有一個強大的支撐——“城市超級大腦”。

　　2020年是長沙“城市超級大腦”的運行元年。這個“最強大腦”是智慧城市運行的“神經中樞”，2020年，市數據資源管理局以“城市超級大腦”“政務云底座”等項目為重點，加快建設集約高效、安全可靠的數字基礎設施，為數字化轉型持續輸出強大的共性能力?！俺鞘谐壌竽X”已向全市發布智能中樞能力清單148項，初步形成“一腦賦能、數惠全城”的智慧城市建設格局;同時，政務云管理服務也在持續優化，云平臺物理及虛擬規模體量大幅提升，已為76家單位、330個系統提供云資源服務。

　　通過“城市超級大腦”的加持，長沙開展了市級系統融合和政務數據歸集“630”攻堅等多項專項行動，規范數據全生命周期管理，指導各級政務部門開展數據資源分類分級管理;在全國首次提出并建立“數據服務超市”，面向市直部門、區縣(市)和園區共享開放，可提供857個數據接口服務;建成了人口、法人、自然資源地理空間、城市部件、房屋房產等五大基礎庫;“湘信融”中小微企業融資服務平臺融合17類政務數據與社會數據，累計撮合融資授信突破3.28億元。

　　場景牽引 答好“高質量發展卷”

　　對于高質量發展而言，數字化已經不是選擇題，而是必答題。

　　2020年10月，長沙出臺了《關于加快建設新型智慧城市示范城市的決定》，明確將新型智慧城市建設作為全市經濟社會高質量發展的重要引擎。2021年1月，長沙在全國率先發布了《長沙市新型智慧城市示范城市頂層設計(2021—2025年)》和《長沙市新型智慧城市示范城市建設三年(2021—2023年)行動計劃》，明確了“六個示范”的戰略定位，即：建設以數字生活引領市民幸福感再升級的示范之城、以城市超腦全面賦能內陸改革開放的示范之城、以信創產業帶動科技創新突破發展的示范之城、以數據要素激活先進制造轉型提質的示范之城、以智慧交通融合發展引領智慧出行的示范之城、以生態健康安全協同提升韌性智慧的示范之城。

　　智慧城市是數字經濟發展的核心驅動力。2020年，長沙吹響了“軟件業再出發”的號角，發布了2批軟件和信息技術服務業場景清單，其中屬于智慧城市領域的場景128個項目，總投資近50億元，目前啟動項目109個，其中55個項目已完成采購程序。

　　通過充分發揮場景牽引作用，長沙數字經濟春潮涌動，與智慧城市形成“雙輪驅動”，數字經濟融合發展生態的培育腳步也在加快，PK與鯤鵬兩大體系在長沙實現了融合發展?；赑K體系打造了區域智慧醫療、長沙黨政辦公系統升級改造等示范工程，基于鯤鵬體系率先全國在望城建設智慧城市，獲“2020年中國領軍智慧城區獎”。

　　2020年，長沙組建了市級新型智慧城市建設運營專業國有公司——長沙數智科技集團有限公司，搭建了供需樞紐和信息平臺——“數字星城”生態共建聯盟，成員企業已超600家;先后成立了長沙市新型智慧城市建設研究會、專家庫等智庫機構，一個“政產學研用”多方聯動、協調發展的數字經濟生態體系正在成型。

　　有“智”者，觀大勢、善謀事、成大事。

　　數字化、智慧化是踐行新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的必然要求?！笆奈濉睍r期是打造數字政府、建設智慧城市的優勢疊加期、潛能爆發期、發展黃金期。今年，長沙市數據資源管理系統將緊盯“全省樣板、全國前列”的目標，乘勢而上，加快建設全國“新型智慧城市示范城市”，真正讓智慧之光照亮城市未來。