法治是最好的營商環境。記者昨日獲悉，中山市第二人民法院近年來一直將優化營商環境列為法院的工作重點，立足審判執行工作，創新方式方法，以司法力量助力中山重振虎威，營造利民、服務、善意的法治化營商環境。據統計，近三年來中山市第二人民法院共受理民商事案件57870件，審結50874件，標的額149.9億元；執行案件49991件，執結48896件，執行到位標的213億元。
便民服務跑出“一次辦好”法院速度
今年4月，法院專門成立集約化、社會化、信息化項目組，充分利用社會化優勢，統一排期開庭、集約送達、審判執行輔助等工作。實行“一件事一次辦”制度，對符合立案條件、手續齊全的立案請求予以一次性辦理，對不符條件的一次性告知應提交的材料，減少當事人往返行程。
“我們還落實一站式多元解紛機制，與轄區19個職能部門建立了聯調關系，開展訴前聯調和辦理司法確認?！绷竿ネラL黃毅華介紹道。今年上半年來共委派調解組織訴前調解案件609件，調解成功后辦理司法確認36件，在地方政府的支持下還成立了“中山市小欖鎮智慧調解中心”。該調解中心是以小欖交警“道路交通事故損害賠償糾紛一體化調解點”為基礎逐步構建覆蓋婚姻家庭、物業糾紛、勞動爭議、醫療糾紛、銀行保險、知識產權等糾紛的集約化調解中心，形成訴源治理、多元解紛新格局，把司法調解的“獨角戲”改變為齊抓共管的“大合唱”。
為營商環境提供硬核法治保障
“謝謝你法官，我都覺得沒有希望了，沒想到這么快就拿到了錢?！苯衲?月，李先生和王先生將一面印有“鏗鏘玫瑰 司法為民”的錦旗送到法院，并表達兩年多來法院盡心盡責執行的感激之情。
原來，在2014年，被執行人重慶某公司因資金困難向申請執行人王先生和李先生借款130萬，但一直未履行還款義務。2017年訴至法院，因被執行人拒不履行生效法律文書，2018年申請執行人申請強制執行，但被執行人名下沒有可供執行的財產，經過法官兩年多的努力，2020年4月，被執行人主動提出與申請執行人和解并一次性向申請執行人支付了款項。
記者獲悉，這樣的案例在法院比比皆是，為中山優化營商環境提供了最硬核法治保障。近三年來，全院共審結民間借貸、金融借款等金融案件8501件，標的57億元，有效防范化解了各類金融風險。審結建設工程、商品房買賣等案件6087件，促進了房地產市場健康發展；加大破產審判、產權保護，平等保護非公有制經濟人士及企業的合法權益，依法維護中山營商秩序。2017年至今，法院共審結了涉公司企業案件34129件，通過各類商事案件審判職能，引導民營經濟主體依法依規保護自身權利。
“活封活扣”保障實體企業正常運行
據悉，該法院向來依法慎用司法懲戒和強制執行措施，加大企業負責人犯罪羈押必要性審查、完善企業經營性資產強制執行風險評估機制，靈活運用財產保全制度，將化解矛盾貫穿審執工作全過程，盡可能以“活封活扣”方式保障民營實體企業正常運行，為民商事活動創造謙抑、寬松的環境。
就在今年6月，法院在全省率先使用“預處罰”執行措施，對三宗執行案件被執行人和有協助執行義務的鎮政府、鎮屬企業、村委會、村集體經濟組織等發出百萬元預處罰款后，上述組織均主動履行或配合執行，成功執結了案款本息近600萬元的案件，騰退土地近8畝，提取了近十年來未依法協助法院扣劃的近60萬元的土地分配款和分紅款，實現了法律效果和社會效果、經濟效果的統一。
此外，法院還積極創建服務企業的司法環境。規范案件繁簡分流，加大速裁程序適用范圍和裁判力度，充分發揮簡易程序和小額訴訟程序等制度功能，重點解決好涉企案件訴訟周期長問題。據統計，今年1月至8月，法院簡易程序案件收案10204宗、結案7434宗；小額訴訟程序案件收案1083宗、結案841宗，涉企涉訴辦案效率提升明顯，減輕了企業司法成本。
附1：國脈“一網通辦”核心支撐系統（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業務系統，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化，從最小顆?；?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造，實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發展。截至目前，該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用，獲企業群眾普遍好評。
