目前，在國內各主要城市陸續上線的政府數據開放平臺中，哪些平臺面向公眾開放的數據集“打卡率”最高？哪些數據集倍受“冷落”？南都大數據研究院以北京、上海、廣州、深圳、濟南、成都、貴陽、青島等8市平臺為樣本，圈定教育、醫療、交通等三大民生領域進行細微觀測數據利用質效度。
【教育】
深圳平臺教育數據集訪問量居首
南都大數據研究院從訪問量、下載量、下載轉化率（訪問量/下載量）三個維度對比8市平臺教育數據集利用質效度。
訪問量方面，深圳市政府數據開放平臺為八市之首，貴陽平臺緊隨其后。濟南、青島平臺教育數據集訪問量分別是深圳平臺的1/5、1/6。
下載量方面，貴陽平臺遙遙領先，成都平臺教育數據集下載量位于末列，與其零下載率高相關。數據顯示，成都平臺教育領域相關的134個數據集中有87個從未被下載，零下載率達64.9%。
教育數據集下載轉化率方面，濟南市、青島市公共數據開放網領銜，分別為39%、38.9%，深圳市政府數據開放平臺數據集下載轉化率較低。
幼兒園小學教育信息數據集最熱門
教育領域哪些數據最“網紅”？梳理發現，幼兒園、小學教育較受歡迎。例如北京市政務數據資源網上下載量、訪問量最多的數據集為“小學信息”，廣州、成都平臺分別為“廣州市各區幼兒園一覽表”、“幼兒園基本信息”，青島平臺下載量最高的數據集也為“青島市中小學名錄”。
上海平臺教育數據集超九成每半年更新
更新頻率方面，上海市公共數據開放平臺教育領域數據集更新速度領先于其他平臺，97.9%的數據實現半年內更新，而且實時更新、每天更新的數據集占比分別為24.2%、20%。
深圳、濟南、青島、貴陽四市政府數據開放平臺上，以“每年更新”數據集占比最多，均達半數以上。其中，貴陽平臺93.9%為年度更新。而廣州、成都數據開放平臺半數以上教育數據集為“不定期”更新，一定程度上會影響數據的使用效率，以及公眾查詢數據的便利性。
教育數據集僅七成可機讀，上海未達標
在中央網信辦、發改委、工信部等三部門聯合印發的《公共信息資源開放試點工作方案》中，“提高數據質量”方面明確開放數據的完整性、機器可讀性、格式通用性等，可下載的數據集應采用可機器讀取格式（如CSV、JSON、XML、XLS等）開放，可機讀率不低于90%，鼓勵優先采用CSV格式。
梳理發現，教育數據下載格式方面，濟南、青島、貴陽政府數據開放平臺上全部提供CSV格式，北京、廣州政府數據開放平臺CSV下載格式提供率達99%，而上海市公共數據開放平臺上僅有7.4%的教育類數據提供CSV下載格式，可機器讀取格式只有72.6%，并未達到《公共信息資源開放試點工作方案》要求的標準。
【交通】
廣州數據集開放較少，濟南下載轉化率高
8市交通領域數據集開放情況如何？梳理發現，上海市公共數據開放平臺以259個相關數據集位列第一，緊隨其后的是青島、貴陽政府數據開放平臺，而廣州市政府數據統一開放平臺上交通數據集僅13個。
在數據利用效度方面，僅貴陽、廣州政府數據開放平臺的交通數據集全部有被下載記錄。反觀成都市，66個交通領域數據集中有20個未被下載過，零下載率為30.3%。青島、北京政府數據開放平臺分別以11.6%、8.3%的交通數據零下載率，位列后三。
8市中，濟南市公共數據開放網交通數據集下載轉化率最高，為50.8%。其中，下載量最高的數據集是“濟南市交通基本情況”，訪問量最高的數據集為“濟南市新型聲屏障安裝路段信息”。而深圳市政府數據開放平臺排在末位，交通數據集下載轉化率僅5.78%，其下載量、訪問量最高的數據集為“深圳通刷卡數據”。
深圳實時更新交通數據集為8市最高
關于數據更新頻率，南都大數據研究院分析發現，深圳市政府數據開放平臺30.6%交通數據集實現實時更新，明顯高于其他七市。
濟南、青島、貴陽三市數據公開平臺的交通數據集以年度更新為主，“每年”更新數據集占比過半，其中貴陽市政府數據開放平臺年度更新的交通數據集占比高達81.7%。
上海市公共數據開放平臺數據52.8%的交通數據集為“每半年”更新，成都市公共數據開放平臺半數以上交通數據集為“不定期”更新。而廣州市政府數據統一開放平臺沒有交通數據集采取實時更新。
上海約17%交通數據集未達機讀標準
從數據可機讀性來看，廣州、深圳、青島、貴陽、濟南等市級數據開放平臺上交通數據集已經達到“機讀率不低于90%”的標準，其中廣州、青島、貴陽三市平臺所有交通數據集提供了CSV下載格式。相比之下，上海市公共數據開放平臺表現稍差，還有17.3%的交通數據集未能達到機讀標準，69%的交通數據集提供CSV下載格式。
【醫療】
成都平臺百個醫療數據集無數據
醫療數據利用效度方面，上海、廣州、深圳、濟南、貴陽等五市數據開放平臺醫療數據集都曾被下載過。而成都市公共數據開放平臺上醫療數據集雖然最多，有124個，但其中101個數據集沒有下載記錄，八成零下載。北京市政務數據資源網的醫療數據集下載率也不高。
醫療數據下載轉化率上，濟南市公共數據開放網居于八市之首，為25.9%。訪問量、下載量最高的數據集分別為“濟南市鎮衛生院等級評價”、“濟南市住院定點醫療機構名單”。排名第二的是上海市公共數據開放平臺，醫療數據集下載轉化率為20.9%，在348349次訪問中有72994條下載記錄，訪問量、下載量均為最高。深圳市政府數據開放平臺醫療數據集下載轉化率最低，僅為6.2%。
值得一提的是，在八市平臺上，訪問量、下載量最高的醫療數據集，2020年開放的數據集占比較多，例如北京平臺的“醫院”數據集、深圳平臺的“深圳市‘新冠肺炎’-每日新增確診病例個案詳情”數據集以及青島平臺的“青島市開設發熱門診的醫療機構名單”數據集。
上海醫療數據集實時更新比例最高
8市數據開放平臺上，醫療領域數據集“實時”更新占比明顯低于教育、交通領域數據集，實時更新比例最高的是上海市公共數據開放平臺，占比為15.8%。
濟南、青島、深圳、貴陽政府數據開放平臺均有一半以上數據集按年度更新，其中貴陽市政府數據開放平臺以94.1%的年度更新占比位列第一，上?！懊堪肽辍备抡急容^高。
此外，廣州市政府數據統一開放平臺的60個數據集中有50個采取“不定期”更新，占比達84.7%，成都市公共數據開放平臺有69.3%醫療數據集也是“不定期”更新。
成都平臺醫療數據僅兩成可機讀
在數據下載格式方面，廣州市政府數據統一開放平臺、深圳市政府數據開放平臺、濟南市公共數據開放網和青島市公共數據開放網的數據集100%可機讀取，提供至少4種下載格式，都包含CSV格式；而成都市公共數據開放平臺僅19.3%數據可機讀，其余數據集由于沒有數據量，未提供可下載的格式。
附1：國脈“一網通辦”核心支撐系統（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業務系統，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化，從最小顆?；?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造，實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發展。截至目前，該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用，獲企業群眾普遍好評。
