2020年6月11日,記者從“萬人助萬企”工作新聞發布會上獲悉,截至6月10日,全市共接收企業問題10024件,已解決9751件,占97.3%,其中,市區兩級工作隊解決3331件,市功能組解決883件,縣(市)區開發區功能組解決5537件;共性問題解決4311件,個性問題解決5440件。

  為助力企業高質量健康發展,加快提升全市經濟核心競爭力,2019年5月開始,在全市范圍內開展了“萬名機關干部下基層助力萬戶企業發展三年服務行動”?!叭f人助萬企”構建了高位統籌的組織架構,采用“1+8+15+82+N”的工作體系,即1個市總調度室、8個市級功能組、15個縣(市)區開發區分調度室、82個市直助企單位和若干個助企工作隊工作組。

  市級領導率先垂范,包保推動全市50戶重點工業企業、50戶重點服務業和商貿企業,市區兩級1.28萬余名機關干部包保對接1萬余戶企業。疫情期間,市委、市政府主要領導深入重點企業走訪調研,有效推動了企業擴大生產、暢通銷路、技改擴能、政策落地,同時也積極帶動了配套企業的穩定發展。

  為確?!叭f人助萬企”高效運行,搭建政企“零距離”溝通平臺,線上線下相結合,實現隨時隨地辦公、處理問題,提升問題解決時效。市委組織部啟動“優秀民營企業人才素質提升工程”,長春新區深化“千戶企業萬張服務卡”、開展51項助企“菜單式”服務,農安縣開展“企業家早餐會”……

  為戰勝疫情、助力企業渡過難關,“萬人助萬企”創新開展助企活動,市直部門、各功能組、各分調度室“三條戰線”協同推進。疫情期間,全市工信系統充分動員各方力量深入挖掘防疫物資生產資源,廣泛搜集企業在物資生產、原料供應、采購渠道、新廠建設等系列復雜問題,使全市口罩生產企業由2戶增至31戶,日產口罩由5萬只增至500萬只。

  系列惠企政策陸續落地——為切實解決當前實體經濟發展中存在的突出矛盾和問題,支持實體經濟發展、促進醫藥產業發展等若干政策措施落地,同時緊鑼密鼓研究出臺汽車、電子信息技術、軟件等相關產業政策。尤其疫情防控期間,我市集中出臺了應對疫情支持中小企業共渡難關政策措施22條、支持服務業平穩健康發展意見22條、促進應屆高校畢業生來(留)長創業就業措施12條、城市管理領域實施助力經濟發展措施8條等一系列政策措施。

  政務服務改革持續加強——對市級行政審批和公共服務事項進行集中減放,取消198項、下放164項、承接36項、合并169項,實現非行政許可“零審批”。全面清理行政審批中介服務,保留137項、取消50項。深入開展“減證便民”行動,取消各類證明事項177項,試行證明證照證件“免提交”。推進“證照分離”,106項涉企行政審批事項按照四種方式進行分類改革,實現“照后減證”。推行營業執照、公章刻制、申領發票和稅盤“一窗通辦”,實現市場主體登記全程電子化,開辦企業無人工干預。推行經營許可跨部門、跨層級“N證聯辦”,20個行業類型實現“一窗申請、一表申報、一次提交、一口出證”。全面減免稅收、取消或停征行政事業性收費,2019年全市減、免、退稅505.2億元,新增減稅降費139.6億元。

  項目投資熱度持續升溫——開展政務服務“一網、一門、一次”綜合改革,做到流程最簡、要件最少、時限最短、服務最優。開展工程建設項目審批制度改革,實行提前介入、區域評估、告知承諾、容缺受理和設計方案聯審、聯合審圖、聯合踏勘、聯合驗收等聯合服務,9類項目從立項到竣工驗收最長審批時限50個工作日,最短15個工作日。1月至5月,全市已開復工5000萬元以上項目755個,占全年項目比重73.8%,較去年同期提高1個百分點。其中新建項目228個,是去年同期的1.4倍。

  干部能力得到歷練提高——廣大助企干部是政企溝通的“聯絡員”,通過助企服務,全面提高了機關干部政策解讀宣講能力、駕馭棘手工作能力、處理實際問題能力、應對復雜局面能力和推動經濟發展能力,真正實現了“發展見成效、企業得實惠、干部受鍛煉、黨建上水平”的工作目標。

  “水深則魚悅,城強則賈興”,“萬人助萬企”已成為長春市優化營商環境的品牌和名片,得到省委、省政府的充分肯定,獲得其他城市的普遍認可,經驗做法已被樹為典范、全省推廣。


       附1:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設

  數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。

  依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。

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