旨在實現工程建設項目審批和建設質量雙提升，打造工程建設領域一流營商環境，同時為經濟復蘇提供助力，我市將進一步深化工程建設項目審批制度改革，推出全市工程建設項目審批流程3.0版。
全市工程建設項目
審批流程3.0版來了
市住建局相關負責人表示，2018年5月，成都市被國務院確定為工程建設項目審批制度改革試點16個城市和地區之一后，先后實施改革試點1.0版和優化提升2.0版，基本實現了工程建設項目審批“四個統一”。今年4月14日，市政府印發實施了《關于進一步深化工程建設項目審批制度改革實施方案》（以下簡稱《方案》），提出采取減環節、降成本、優服務等一系列舉措。
對于此次推出全市工程建設項目審批流程3.0版的原因，該局相關負責人表示，這主要是綜合國家“清單制 告知承諾制”試點任務、整改前期改革過程中短板弱項、滿足企業和辦事群眾的迫切需求和對標先進城市好經驗4個疊加原因，目的是為經濟復蘇提供助力，建設一流營商環境，全面提升企業和辦事群眾獲得感滿意度。
改革3.0方案
梳理提出37項改革措施
《方案》包括工作目標、工作原則、改革措施和保障措施四大部分，從建筑許可營商環境“環節”“時間”“成本”“便捷度”“質量控制指數”5個方面共梳理提出37項改革措施。其中，落實國家改革要求共13項，借鑒先進城市經驗共8項，問題整改共8項，探索創新措施共8項。
在開展國家試點方面，包括三類工程——
社會投資小型倉庫、廠房等工業類建筑工程，即具備合法土地手續，符合規劃條件的，建筑面積不大于5000平方米、高度不大于24米、地下室工程面積不大于2000平方米的結構簡單、功能單一的社會投資小型倉庫、廠房等工業類建筑工程（涉及?；返忍厥忭椖砍猓?。
帶方案出讓土地和小型標準化工程，即帶方案出讓土地以及規劃建設條件明確、建筑結構相對簡單或采用標準化方案設計、對城市風貌影響較小的建筑工程和小型服務設施等，將工程建設許可和施工許可階段合并為一個階段，符合條件的一并發放建設工程規劃許可證和施工許可證。
既有建筑改造工程（地下空間開發項目和特殊建設工程除外）。不增加建筑面積、不改變使用性質或改變后用于公共配套或民生服務、不發生重大結構改變的既有建筑改造工程，包括既有建筑加裝電梯、外立面改造等，參照社會投資小型倉庫、廠房等工業類建筑工程實行“清單制 告知承諾制”。
以上項目針對性制定了告知承諾事項清單和流程圖的制定、取消施工圖審查、簡化項目審批流程、免于辦理項目環評、實施差別化監管、優化市政公用服務接入、強化項目風險管控等具體內容等9項改革措施。
推動項目審批
“全程網辦”
在補齊短板弱項方面，《方案》提出堅持問題導向，對前期改革過程中存在的考古勘探發掘和區（市）縣規委會審議效率低、區域評估項目過少等問題進行了整改完善。
在回應企業需求方面，堅持讓利于民，從降低企業報建成本、推動項目審批“全程網辦”、實現不動產信息公開互通、擴大免于環評項目范圍、簡化水電氣訊等市政公用服務流程方面，切實為企業減負，不斷優化城市營商環境。
在拓展改革環節方面，《方案》在2019年優化提升的基礎上，進一步將改革范疇延伸至不動產交易環節，提出了規范商品房預售許可和提高商品房交易效率的具體措施，實現了前端項目審批和后端房屋登記交易的有效銜接。
與此同時，《方案》在6個方面進行了大膽創新：在部分項目中推行設計單位施工圖審查責任制；試行建筑師負責制；探索開展“圖證分離”；深化實施工程質量保險；開展不動產電子證照試點；推行“不動產交房即拿證”改革。
按照《方案》要求，到2020年6月底前，開展“清單制 告知承諾制”改革試點，進一步優化提升告知承諾制效率。2020年底前，實現項目差異化精準管理，分類型將全流程審批用時控制在20至90個工作日以內。（記者 袁弘）
附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數據分析報告
本報告合集共計15份，報告中采用的相關數據均來自各地各級政府網站、官方微博微信以及官方統計渠道，從政府管控、社會治理、數字化服務、信息公開等維度開展數據采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2：國脈“一網通辦”核心支撐系統（GDBOS），助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業務系統，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化，從最小顆?；?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造，實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發展。截至目前，該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用，獲企業群眾普遍好評。
