24小時開通的復工復產專線,隨時解答企業咨詢,并以“定制服務”的方式為企業排憂解難。疫情防控期間,中國(黑龍江)自貿試驗區哈爾濱片區架起了精準服務的空中專線。截至3月27日,共為企業解決訴求2867件,辦結率100%,企業滿意度100%。
自貿區哈爾濱片區努力在構建智能簡便、快捷高效的政務服務上精準落子,助力企業發展快馬加鞭。
信息化系統助力企業設立“秒批”
2月6日晚7時許,在溫州的浙江東日股份有限公司工作人員王朔,通過互聯網在“哈爾濱新區企業設立‘秒批’系統”提交了在新區的項目公司設立申請,提交完信息剛剛站起身,他就收到了審批通過的短信?!白x秒”審批讓王朔感到驚喜。
浙江東日股份有限公司是溫州市第一家上市公司。該公司今年計劃在自貿區哈爾濱片區投資建設“環球農業絲路帶交易博覽中心”,被列為哈市重點招商引資項目。由于各項條件均符合“秒批”要求,該公司在無人工干預的情況下,自動獲得了審批通過,加快了項目建設步伐。
據悉,自貿區哈爾濱片區設立的“秒批”系統是運用信息技術手段,實現企業名稱自主申報、經營范圍和經營場所自動比對等功能,最大限度地減少了在企業設立過程中的人工干預,實現了設立時間由“天”到“秒”的優化。
目前,自貿區哈爾濱片區898項政務服務事項可實現網上查詢、網上申報、網上辦理。同時,推出辦事指南“碼”上服務。辦事群眾只需通過手機掃描辦理事項的二維碼,即可查詢到該事項的設立依據、受理時限、申請材料、辦理流程等信息,極大提升了辦事效率。
自貿區哈爾濱片區還在政務大廳設置了大數據分析多維度展示平臺,平臺從商事辦理進度、窗口滿意度、人員管理三個維度,全方位、多層次、立體化地展示政務服務領域中權力運行、業務辦理、服務效能、服務評價、便捷能力等重要內容,成為全天候監測政務生態的“政務天眼”,為自貿區哈爾濱片區推動政務服務改革提供了有力的參考和數據支撐。
452個事項匯聚“一門”企業辦事不出區
自貿區哈爾濱片區全面承接省市區三級476項管理權限,實現了多級政府管理權限相對集中。為方便企業辦事,該片區將452項涉企服務事項集中在政務大廳“一門”辦理,實現了“企業辦事不出區”,讓群眾少跑腿、好辦事、不添堵。
在政務服務事項分類集成的基礎上,自貿區哈爾濱片區引入第三方服務機構支撐窗口受理,建立“一窗式”標準化體系,實現了從“平面集中”向“立體集中”轉變、“多門服務”向“一門服務”轉變、“單一服務”向“套餐服務”轉變。
該片區扎實提升政務服務“便利化”水平,通過變串聯審批為并聯審批,變多窗口、多部門跑為一窗式受理,目前在涉企服務事項中,56項可即時辦結,452項全部能夠實現最多跑一次,其中198項實現辦事“零跑路”,254項可實現“辦事不見面”。
優化服務做加法 提升企業獲得感
在疫情防控期間,為加快推進自貿區哈爾濱片區各類企業復工復產,統一答復企業關于復工申請方面的問題、解決復工企業存在的困難,該片區在第一時間開通企業復工復產專線,為企業和群眾提供特殊時期的“定制服務”。
在注重服務效率提升的同時,自貿區哈爾濱片區針對服務質量進行“集成優化”。其中,為減少辦事企業排隊等待和辦理業務的時間,該片區在政務大廳內設置領辦幫辦服務人員,按照企業意愿接受委托,從咨詢、申請到手續辦理完成、領取證件,全程或階段性提供幫辦代辦服務,免除了群眾排隊等候的煩惱,為企業提供了最精準的“一站式”服務。
“延時服務”為企業紓難解困。為滿足辦事群眾的不同需求,自貿區哈爾濱片區政務大廳實行錯時午休、周六輪崗值班制度,窗口工作人員每日堅持辦完業務再下班,服務實現了從“8小時辦”向“全天候辦”的延伸。
為及時解決好服務企業“最后一公里”問題,自貿區哈爾濱片區設立“首席服務員”團隊。在疫情防控期間,這支團隊積極落實“快速反應、首問負責、全程幫辦、個性服務”等工作制度,大大地提升了企業的獲得感。(記者 井洋 薛婧)
附1:全國重點城市新冠肺炎疫情防控數據分析報告
本報告合集共計15份,報告中采用的相關數據均來自各地各級政府網站、官方微博微信以及官方統計渠道,從政府管控、社會治理、數字化服務、信息公開等維度開展數據采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。
附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優化營商環境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環境優化,從最小顆?;?、數源標準化、數據共享化、組織協同化、業務融合化五個方面著手打造,實現群眾與企業真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發展。截至目前,該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區、南山區等地應用,獲企業群眾普遍好評。