2019年10月,上海交通大學中國城市治理研究院的李林青想辦理個人檔案轉移,因為不能網辦,只能委托家人在家鄉濰坊現場辦理。如今,隨著山東省流動人員人事檔案網上辦事平臺順利上線、平穩運行,流動人員人事檔案辦理實現了“零跑腿”。
在我省各級公共就業和人才服務機構,托管著700多萬人的人事檔案,其中95%以上是民營企業、中小微企業從業者。過去,這一為數眾多的群體辦理人事檔案業務,只能采取現場辦理方式。例如辦理轉出檔案業務時,本人或者經辦人需要持身份證、調檔函現場辦理,存檔部門采取機要或專人專送方式送交新存檔單位,存在“來回跑”“反復跑”問題。
問題就是方向。我省人力資源社會保障系統直面問題,按照“一窗受理·一次辦好”改革要求,積極對標先進地區做法,大力推進流程再造,2019年11月19日,山東省流動人員人事檔案網上辦事平臺順利上線。流動人員人事檔案轉出、轉入等高頻服務事項,達到四級網辦“零跑腿”。平臺開通以來,已經辦理檔案轉移等150余人次,網辦數量占比日趨提升。
據介紹,為實現業務經辦“一個平臺”,我省在全省范圍內實現事項名稱、受理條件、服務對象、申請材料、辦理時限等要素省、市、縣三級“十七同”?!笆葯n案轉移直接在平臺上操作,阻礙人事檔案省內轉移的區域壁壘被徹底打破?!鄙綎|省公共就業和人才服務中心人才服務處副處長張於光說。
同步推進的是提升服務質效。依托部門間數據共享,持續“減事項、減環節、減材料、減時間”,我省人事檔案辦事申請材料全面壓縮60%,8個基本服務事項由原先的32項辦事材料壓縮到13項,多個人事檔案服務事項憑身份證就可“一次辦好”,達到“一個窗口、一套材料、一張表單、一個流程”的標準。
附:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。