過去,山東省辦理流動人員人事檔案管理業務,只能采取現場辦理方式,例如辦理轉出檔案業務時,本人或者經辦人需要持身份證、調檔函現場辦理,存檔部門采取機要或專人專送方式送交新存檔單位。盡管已經實現“一次辦好”,但在網上辦事方面與先進地區還有一定的差距。
據了解,目前我省各級公共就業和人才服務機構共托管700多萬人的人事檔案,其中95%以上是民營企業、中小微企業從業者,全年提供各類服務達300多萬人次。為積極對標先進地區做法,大力推進流動人員人事檔案管理業務流程再造,大提高深度網辦比例,2019年11月19日,我省流動人員人事檔案管理服務等一攬子網辦事項順利上線,流動人員人事檔案轉出、轉入等高頻服務事項達到四級網辦、“零跑腿”,流動人員人事檔案經辦專網平臺、網上辦事平臺實現雙統一、雙貫通,整體水平位居全國前列。
2019年11月21日,菏澤市鄆城縣的閆萌通過網上辦事平臺,將個人檔案從家鄉轉到了工作地臨沂,成為我省第一個體驗便利的人。網上辦事平臺開通以來,已經辦理檔案轉移等150余人次,網辦數量占比日趨提升。
在此基礎上,我省省流動人員人事檔案管理服務實現了“三個一”。即業務經辦“一個平臺”:在全省范圍內實現事項名稱、受理條件、服務對象、申請材料、辦理時限等要素省、市、縣三級“十七同”,人力資源社會保障系統開發了全省業務經辦統一平臺,一個平臺受理全部業務,省內檔案轉移直接在平臺上操作,人事檔案實現順暢流動;基本服務“一次辦好”:依托部門間數據共享,持續“減事項、減環節、減材料、減時間”,辦事申請材料全面壓縮60%,8個基本服務事項由原先的32項辦事材料壓縮到13項,多個人事檔案服務事項憑身份證就可“一次辦好”,達到“一個窗口、一套材料、一張表單、一個流程”的標準,極大節約了企業和流動人員的辦事時間;網上辦事“一鍵辦理”:推出統一的網上辦事平臺,轉入、轉出人事檔案由“實體一窗”轉變為“網上一窗”,實現由見面辦到網上辦的升級,6項主要流動人員人事檔案服務事項實現網上辦。從“跑多次”到“跑一次”再到“零跑腿”,我省流動人員人事檔案管理服務跑出了加速度。
附:國脈“一網通辦”核心支撐系統(GDBOS),助力數字政府建設
數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業務操作系統”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路,為各地數字政府升級而量身打造的一套作業平臺。運用數據體系、標準治理、業務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區)不同層次需求,支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數字政府基礎,為國家治理能力現代化提供重要支撐。
依托"產品+數據+標準"框架,構建"標準支撐、數據體系、業務再造、數據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業務系統,有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數據歸集到一個功能性平臺,企業和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力,并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。