案例綜述
編者按：政府網站，既是電子政務的重要組成部分，也是電子政務發展程度的主要標志，在政府網站的建設和發展過程中，各級政府網站以服務為中心，不斷創新，積極探索政府網站管理和運營的新形式、新方法，最佳實踐也在逐步成型。2011年“第六屆中國特色網站評選”活動共有74家單位獲獎，其中9家單位獲得最佳實踐案例獎，9家獲得運維管理獎，8家獲得服務創新獎，9家獲得品牌欄目獎，7家獲得用戶體驗獎，7家獲得用戶滿意獎，25家獲得特色提名獎，獲獎單位中分別涵蓋了不同行政級別的政府網站。
臺州市網上公安局（http://www.tzga.gov.cn/）：（1）網上公安局秉承“讓數據多跑腿，讓百姓少跑腿”理念，加強互聯網警務模式創新，推進實體警務網絡化，著力破解群眾辦事煩、辦事難的問題；（2）網上公安局將原先局限于政務信息公開和宣傳的網站功能，向網上服務辦事、網上管理互動全方位延伸，并推出網上警民懇談、陽光執法、實名認證、網上預約、網上支付等一系列便民利民措施，打造“一站式服務、一體化辦事、一鍵式管理、一網通互動”的網上管理服務新平臺，切實提高公安機關治安管理和服務水平；（3）臺州市“網上公安局”獲得了廣泛的社會認可和上級公安機關以及黨委政府的高度肯定，中國日報、浙江日報、平安時報、都市快報、人民公安報、浙江電視臺、新華網、人民網、浙江在線、鳳凰網等國內眾多媒體及臺州本地電視、廣播、報紙、網站等競相予以報道，引發全國關注。臺州市網上公安局已被公安部列為2011年度同類型唯一一個“科技創新計劃”項目；臺州市網上公安局運行團隊被評為中國“2011年最具價值CIO”；并入選浙江省社會創新五十例。在本屆評選中榮獲“用戶體驗獎”。如下是國脈互聯政府網站評測研究中心提供的獲獎說明，轉載請注明。
臺州市網上公安局首頁
臺州市網上公安局是臺州市公安局在方便服務群眾和社會管理創新方面的一項力作。自上線以來，截止11月15日，網上公安局IP總訪問量200余萬，日均訪問量達13000多個IP，總注冊會員20余萬人，其中實名認證會員13萬余人。通過網上公安局線索舉報420條，回復各類警務咨詢2395條；派出所民警預約506人次，車輛年檢預約104人次，出入境預約278人次，交管考試培訓業務預約449000次；網上辦理各類交警業務3000多項；通過網上公安局返還失物29件，贓物認領131件；被監管人員遠程視頻會見163人次。
一是打造服務警務，進一步方便人民群眾辦事。建立網站集群，包括1個市局主站、10個縣市區分站、115個派出所子站，共設置新聞發言人、警民懇談、辦事大廳、在線服務、陽光警務、走進警營等6大版塊，內容涵蓋警民互動交流、警務咨詢、線索舉報、在線自首、重名查詢、行政處罰公開、網上返贓、網上預約、被監管人員遠程視頻會見等各個方面警務工作，真正為群眾提供“足不出戶”的全方位服務。如在線自首，自首人員無論身在何處，都可以在網上公安局進行自首，解決逃犯在歸案途中被抓的后顧之憂。目前，網上公安局已受理來自貴州、寧夏等地逃犯在線自首272人。推出重名查詢，方便群眾給自己的孩子取名字，目前網上公安局已經受理群眾重名查詢22648人次。開展網上返贓和失物招領，將遺失物品、贓物拍成照片放到網上，群眾只要提供相關證明就可以認領，減少群眾損失。提供親情服務，在監管場所開展視頻會見親情服務，只要人犯提出申請，或其家屬在網上預約，經批準后，親人間可以通過網絡視頻進行實時對話、互動。
二是打造陽光警務，進一步提升公安執法工作公開透明化。堅持“依法公開為原則，不公開為特例”，將只要不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私等法律規定的，一律予以公開，其中執法項目向全社會公開，行政管理類向同行業公開，處罰類向利益相關方公開，最大限度滿足群眾知情權、參與權、監督權，全面清除公安自身容易存在的各類“貓膩”，以此倒逼公安執法規范化建設，使公安執法從隱性公正走向顯性公正。開通行政處罰案件公開查詢功能，通過網絡向利害關系當事人公開行政處罰結果、法律和事實依據，讓老百姓在網上不僅可以看到執法情況，還可以在網上提出監督投訴意見，體現執法公平公正。截止11月15日，網上公安局行政處罰案件公開查詢500余人次。
三是打造網絡警務，進一步提高服務水平和辦事效率。開通網上辦事大廳，將治安、交警、出入境、網警、監管、禁毒、邊防、消防等各項公安業務。群眾對于戶籍管理、辦證服務等事項，登陸后，僅需輕點鼠標就可以了解辦事流程，完成政策咨詢、表格下載、網上預受理等各項前期工作。開通實名認證功能，分為手機認證和見面認證。針對實名手機用戶，網上公安局打通移動、聯通、電信運營商數據庫進行比對，實現驗證碼方式在線認證。同時，在全市115個派出所、辦證中心公安窗口和車管所為非實名手機用戶開設見面認證專窗。網民實名認證后，就在網上公安局擁有一個身份，可以享受辦事、查詢、支付、預約等各項權利。實現網上支付功能，實名認證網民只要開通網銀，就可以完成涉及公安業務的各項繳費。如網民可以在臺州市網上公安局通過該系統實現車輛違法的網上繳款，截止11月15日，車輛交通違法網上支付11408筆。開通網上預約，網上公安局根據實際工作量情況，就某一服務項目實行網上預約，合理、有序的引導網民前來辦理，既可以預約事項辦理，也可以直接預約派出所民警。到派出所找民警辦事、車輛年審、出入境業務辦理等，均可以通過網上公安局事先預約，并享受“綠色通道”式便捷服務，在服務管理上實現從“被動管理”到“主動服務”，“滯后管理”到“靠前服務”的轉變。
四是打造親民警務，進一步增進警民關系。網上公安局打破了警民溝通的“時空壁壘”，實現群眾與民警“零距離”溝通。如開展網上警民懇談，公安機關和群眾采用語音視頻和文字聊天室兩種方式進行“原生態、全開放”的實時、平等交流。包括局長面對面、民警懇談室、主題式懇談，以及局長信箱、懇談貼吧等一些子欄目。網民通過這個平臺，可以無拘無束的和局長懇談，也可以預約民警進行懇談，或者給局長寫信，在懇談貼吧自由發貼灌水。對網民的提出的問題和意見建議，及時處理并給予答復。截止11月15日，共舉辦網上警民懇談135期，參與群眾達6000多人次，收到良好的社會反響。另外，通過“網上民警預約”等欄目，民警也能夠及時了解掌握轄區企業、群眾的所需所盼，主動提供各類服務，切實增進警民關系。
